党旗所指就是战斗方向，民心所盼就是奋斗目标。新时代新征程上，推动“十四五”开好局、起好步，恩施州各级党组织推动党建和业务相互交融促进，让党旗在经济社会发展主战场、基层社会治理第一线、乡村振兴中高高飘扬。

“出生即落户”“一事联办”  让群众少跑腿

在建始县妇幼保健医院，兰贤慧夫妇正在为刚出生的孩子办理落户相关手续。

孩子家长 兰贤慧：“以前要跑几个地方才办得好，现在一个地方就办好了，非常方便。”

今年元月，恩施州卫生健康委在建始县推行了“新生儿出生即落户”一事联办项目试点，建始县卫生健康局与公安、民政、人社等部门联合推行了“新生儿出生即落户”一事联办项目。

恩施州建始县妇幼保健院医师主管护师 李红梅：“医学出生证明一办理完，然后我们就直接为家属把户口和社保卡直接给家属办好了。”

“新生儿出生即落户”由医疗机构指导收集提交资料，并将相关信息推送至政务服务便民大厅一事联办系统，在规定时间内各相关部门完成审批制证，将出生医学证明、户口本、社保卡等证件直接送达当事人手中。

恩施州建始县妇幼保健院医师 胡明芳：“从元月份到现在，已经办了一百多例了。”

以党建为引领，促进业务发展。“十四五”时期，为推进健康恩施，恩施州卫生健康委在全州深入开展“323+”健康问题攻坚行动，着力解决影响群众健康的心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题，以及恩施州比较突出的结核病、风湿病问题，全面提升群众健康获得感。

恩施州卫健委党组成员公共卫生总师 陈杨：“我们也是想通过三到五年的努力，把这些影响群众健康问题的发病率、致死率，包括疾病负担，有一定程度的降低。”

近年来，恩施州卫生健康委党组、机关党委一直把机关支部建设作为单位党建工作的重要抓手，统一谋化，精心部署，扎实推动。领导班子成员以普通党员身份参加支部活动，参与学习、交流，党建和业务工作同步推进，力求建立一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的党员先锋队伍。

恩施州卫生健康委员会机关党支部书记 赵佳：“下一步，我们将进一步发挥好党支部教育引导、服务中心、凝聚人心的作用，以党建促业务，积极推进疫情防控健康恩施发展。”

解难题  办实事  奏响服务群众最美和音

党建引领基层治理，把党组织和工作延伸到网格，打通党建引领基层治理的“最后一公里”。恩施市舞阳坝街道办事处官坡社区形成了“社区党委抓支部、支部抓党小组、党员带动群众”三级融合格局，让党组织服务更贴心，更给力。

舞阳工商局宿舍是官坡社区内的一个老旧小区，多年来，小区居住人员较为混杂，加上没有物业管理，使得这个小区的垃圾不能及时清运，车辆乱停乱放，成了典型的脏乱差社区。

恩施市官坡社区舞阳工商局宿舍居民 吕豫：“那确实脏乱差，有什么问题，也没有人解决。”

恩施市官坡社区舞阳工商局宿舍居民 王兆芳：“格外乱，有很多的车子进出，大家你不管我，我不管你的。”

2019年，官坡社区着力构建“社区党委——社区治理尖刀班——片区党支部——小区党小组——楼栋‘两长四员’”的社区治理架构，以网格楼栋为治理基础“单元”，设置63个党小组，155名下沉党员担任“两长四员”。廖远森就被推荐为舞阳工商局宿舍楼栋长。

恩施市官坡社区舞阳工商局宿舍楼栋长 廖远森：“我就下定决心要把小区情况扭转过来，用自己的实际行动证明，带动所有的业主。”

为了彻底改善小区脏乱差情况，廖远森从团结小区人心做起。为此，他建立了专门的微信群，传递正能量，同时自掏腰包划停车位，每天带头清扫小区院落。在他的带领下，一个多月后，小区焕然一新。

恩施市官坡社区舞阳工商局宿舍居民 吕豫：“有了他（楼栋长）之后，我们院子里的环境确实彻底变化，地下是一尘不染。”

恩施市官坡社区舞阳工商局宿舍居民 王兆芳：“相当负责的一个楼栋长，所以不管是什么大事小事，只要跟他讲，都可以解决。”

同时，为引导和整合更多的社会力量融入到社区治理中来，更好地服务群众，官坡社区探索出“社区主导+社会组织融合+社工参与”的“三社联动机制”，创办了恩施州首家由社区主办的社会组织“小棉袄社会工作服务中心”。社区居民杨珍的老伴下半身瘫痪，给生活带来了诸多不便。在了解到老俩口的情况后，小棉袄社工积极链接州慈善总会，帮助解决医药费一万元，同时每月还会定期上门走访，开展服务。

恩施市舞阳坝街道办事处官坡社区居民 杨珍：“（社区）还喊了民大医院的医生来检查，帮助大。”

目前小棉袄社工超过300名，累计走访2300人次，开展大型活动30余次。以党建引领为总抓手，官坡社区目前正把城市社区党建与社区服务紧密结合，持续提升为民服务水平，多为群众解难题、办实事、办好事，奏响官坡社区服务群众的最美和音。

恩施市舞阳坝街道办事处官坡社区党委副书记 黄月涯：“社区是基层治理的最小单元，我们社区积极探索，完善社区治理的工作机制，为我们社区的居民提供更好的服务。”

从“围着看”到“一起干”  党员争当致富带头人

火车跑得快，全靠车头带。村民富不富，关键看支部。昔日的恩施市白杨坪镇洞下槽村，产业落后，经济发展缓慢，2018年以来，在村党组织和党员的带领下，洞下槽村走上了茶旅融合绿色发展的路子，几年时间旧貌换新颜，成为恩施市乡村振兴试点中一道亮丽的风景线。

最近，71岁的老党员宋银章经常去村民崔银远的家中，和他聊聊村里蔬菜基地项目的事情。基地需要流转崔银远家中5亩多的茶园，可崔银远并不支持。

恩施市白杨坪镇洞下槽村村民 崔银远：“他就是讲要土地流转，把蔬菜大棚搞起来之后，提高我们农民的经济收入，以后可以叫我老婆叫我孩子在里面务工。”

家门口务工能养活一家人吗？崔银远有些顾虑。和崔银远有着同样想法的还有十多位村民，为了打消他们的疑虑，宋银章挨家挨户上门和他们算起了经济账。

恩施市白杨坪镇洞下槽村村民 崔银远：“最后宋书记他们又跟我说，那不要紧，除去你出去打工的收入，一个月还有几千块钱怎么搞不得呢。”

在宋银章三番五次的劝说下，这些村民的思想开始转变，和村里签订了土地流转协议，再过几天，蔬菜基地项目就要启动。作为在村里工作了几十年的老支书、老党员，宋银章像这样给村民做思想工作已是常态。

恩施市白杨坪镇洞下槽村党员 宋银章：“我们乐意为村里工作，起到先锋模范作用，哪怕是年纪再大，也同样还要发挥余热。”

宋银章只是洞下槽村党员发挥先锋模范作用的一个缩影。而在2017年以前，洞下槽村的党建工作还存在松、懒、散现象，全村93名党员没能发挥带头作用，大家“各扫门前雪”，村民看不到脱贫致富的希望。

恩施市白杨坪镇洞下槽村党总支书记 唐继文：“纪律啊，请销假这些基本上没有，他说想来就来，得空就来了，不得空就不来，所以党员发挥作用这块没有什么明显作用。”

2017年，恩施州委办公室扶贫工作队进驻洞下槽村。要发展就要转路子，“尖刀班”打定主意让党员“动起来”。对全村党员按照年龄分类管理、设岗定责，家门口悬挂党员责任公示牌接受监督，让党员亮身份亮职责，从“围着看”到“一起干”，基层党建唤起内生动力，村里的基础设施不断完善、产业发展也越来越好。

“尖刀班”班长、恩施市白杨坪镇洞下槽村驻村第一书记 谭剑：“我们是从精神上去引领，然后带领全村发展的不仅仅是尖刀班一班人，不仅仅是致富能人，同时还有一帮党员，还有一帮我们的村民代表，一起参与到我们村庄发展和村庄管理中来。”

目前，洞下槽村累计发展茶叶1.1万亩，采取“党员+农户”的带动模式，让村民腰包鼓起来，让产业强起来。未来，洞下槽将在全村党员的带领下，进一步拉长产业链条，发展乡村旅游和有机农产品生产加工，形成 “茶蔬果共生、文旅娱融合”的新路子，踏出乡村振兴的铿锵足音。

【编后】一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。恩施州广大党员干部在基层为民办实事、解难题，让红色党旗永不褪色，在基层一线高高飘扬，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。在恩施大地上，党建引领成了高质量发展的强大动力引擎。

监制：郭小容

编审：徐瑗

主编：李亚敏

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