上海，中国共产党的诞生地。

老城厢的兴业路76号，是中国共产党第一次全国代表大会会址。在迎接建党百年的喜庆时刻，这里正以崭新的面貌，等待人们的参观。

上海，改革开放的排头兵。

浦东陆家嘴林立的高楼大厦，是中国共产党带领我们坚定地走社会主义道路，坚持改革开放取得伟大成就的见证。在新时代新征程中，这里正用迸发的魔力，吸引人们的关注。

百年来，上海有足够的荣光与骄傲，因为它担负了特殊的责任与使命。

作为中国产业工人的主要诞生地和集聚地，上海市委市政府始终高度重视就业工作。改革开放以来，尤其是党的十八大以来，上海的高速发展和独特魅力吸引着众多海内外优秀人才前来扎根，就业、创业。上海市人社部门勇担使命，不断探索创新、先行先试，推出了众多成效显著的新政策、新举措，持续提升城市的就业活跃度、市民的就业满意度，推动实现更高质量的就业、创业。

首创青年见习计划提升青年就业质量

在第七次全国人口普查中，上海杨浦区长白新村街道招收了一批见习生。见习过程中，见习大学生俞中达，业务能力扎实提升，赢得了认可与好评，燃爆长白“人普圈”。“中”流砥柱，“达”济天下，父母的美好寄望在他身上得到彰显。

青年就业，尤其是大学生就业是世界各国普遍面临的难题。青年人的技能素质与市场需求往往存在偏差，又因缺乏工作经验，就业竞争力不具优势。为此，上海从2002年开始实行“青年职业见习计划”，让缺乏工作经验和操作能力的青年劳动者到实际工作岗位锻炼一段时间，提升其就业竞争力。同时，根据见习期限和留用情况给予个人和见习单位相应补贴及奖励。

“汪书记，小胖来电话了。”大家口中的小胖，就是参与长白人口普查工作的见习大学生俞中达。他负责数据核查、普查员培训等工作。

在参与社区人口普查工作前，俞中达经历了一些挫折，就业碰壁、生活失意，阳光少年陷入低谷。参与人口普查工作给俞中达带来了新希望，他格外珍惜这样的工作机会、全身心投入到工作中，认真负责、兢兢业业。

通过社区见习，小俞从一名没有工作经验的大学生逐渐转变成一名自信的准职业人，以完成一项工作就是一份收获的态度将人口普查工作作为事业去推进，也在工作中提升了能力、重拾了自信。他对自己的未来进行规划，报名了社工考试，决心成为一名社区工作者，开辟崭新的职业生涯。

上海市就业促进中心相关负责人告诉记者：“2002年至今，全市已有30多万名青年参与了见习计划，见习后就业率显著提高，本市登记失业人员中的青年占比也从最高峰的30％左右降至当前的20％左右。青年见习计划已经成为本市促进青年就业的一项重要工作抓手，得到了社会各方的广泛认同。同时，青年见习政策也被人社部作为典型经验推广到全国范围实施。”

首抓技能扶贫变“输血”为“造血”

上海扶贫工作以云南、贵州遵义的东西部扶贫协作为主，共涉及贫困人口约300万。一直以来，上海坚持精准扶贫和就业导向，加大对协作省市的技能扶贫工作力度，积极促进对口帮扶地区建档立卡贫困劳动力技能脱贫。上海市人社局与对口援助地区签订劳务协作对口支援协议，全市16个区也分别与结对的贫困县签署相关协作协议。除调研了解对口帮扶地区需求、开展培训和就业需求排摸、在对口帮扶地区援建项目、鼓励企业多吸纳当地贫困劳动力就业外，还与对口帮扶地区开展交流协作，提高技能培训能力水平。

上海市就业促进中心相关负责人介绍，上海市帮扶贫困地区提高劳动者技能水平，一是通过开展送教上门活动，比如开设了贵州遵义市家庭服务业师资培训班、云南楚雄汽车营销与维修培训班等培训项目。二是通过来沪带教，安排对口帮扶地区相关职业院校、职业培训机构教职人员，进驻上海相关院校和机构进行短期的交流学习，并给予食宿补贴和带教补贴，比如推进优质培训机构与对口帮扶地区职业院校合作开办养老护理专业定制班，学员在上海养老护理机构实习结束后返乡创业，带动当地就业。

2017年，上海市青浦区与云南德宏州建立对口帮扶机制，两地人社部门通力合作，帮助德宏建档立卡户来沪就业，推出了两地的校企合作项目，祁木便是其中的受益者之一。2020年6月，马上要结束校企合作交流实习准备回家的祁木便，接到了青浦区人社局的通知，由于在实习期间表现优秀，决定推选她参加由人社部举办的2020年“全国扶贫职业技能大赛”。通过一段时间的刻苦训练，她最终在全国大赛中荣获优秀奖。

从2017年到2020年，青浦和德宏的对口帮扶，已转移就业520人，其中建档立卡人员367人。

首推创业指导专家志愿团助力创业者实现梦想

上海市创业指导专家志愿团由市委宣传部、原市劳动保障局和市文明办三方联合发起组建，成立于2000年5月，是国内首个从事创业指导服务的志愿者团队。

20年来，专家志愿团奋战在帮扶指导创业的第一线，为顺利完成帮扶引领创业目标、优化本市创业环境，发挥了积极作用。20年来，根据创业者的实际需求，专家志愿团不断创新服务模式，提升创业指导水平，累计服务36.3万小时，指导创业者逾61.4万人次，组织开展专家讲座3000余场，开展主题活动5500余场，助力10余万名创业者实现创业梦想。

翁联辉是上海市创业指导专家志愿团理事长，他1999年从国企经理的位置辞职创业，创业项目从一家门店开始，用20多年发展成了今天在全国40多个城市拥有2000多家门店的连锁餐饮公司。在企业发展的同时，翁联辉不忘初心，积极关心公益事业。2000年，他参加上海市创业指导专家志愿团，用自身的经验和知识帮助创业者实现梦想。

翁联辉告诉记者：“我对每一位帮扶的创业者坚持做到‘三送’，一送热心服务，二送真心帮扶，三送创业经验。”

在对创业者进行辅导时，翁联辉总是以一个朋友的身份跟创业者剖析创业难题，没有高深的专业术语，只有朴素的语言和生动的案例。他独特的风格，深受创业者的欢迎。

曾荣获“创YE！小店”大学生创业大赛总冠军的小漏，在创建属于自己服装店的过程中遇到了许多难题。翁联辉通过上门指导、电话沟通等形式，多次提供指导意见，指出小漏要拓宽思路，打造属于自己的品牌，通过连锁加盟来宣传自己的品牌，进一步发展自己的品牌。在听取了翁联辉的建议后，小漏通过反复的头脑风暴，不断完善创业计划，最终成立上海锦滢商贸有限公司，并注册了“M.T.1985”服装品牌。

专家志愿团受到了创业者的广泛认可和媒体的高度赞誉，先后获得“全国再就业先进工作单位”“全国学雷锋志愿服务‘四个100先进典型’最佳志愿服务组织”“上海市志愿服务优秀品牌”等多项荣誉。

来源：人力资源和社会保障部

责编：陈慧玲

编审：陈宇