优化营商环境是我省疫后重振和高质量发展的长远之策、致胜之道。去年以来，湖北省市场监管局根据省委、省政府优化营商环境工作部署和有关要求，精心谋划，以上率下，指导全省市场监管系统高标准落实优化营商环境各项工作任务，争当“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。

全省各级市场监管部门采取了哪些举措、取得了哪些成效、总结了哪些经验？下一步又将如何发力？

即日起我们推出线上栏目——【市县局长谈营商环境】邀请全省各市县市场监管局局长谈经验、谈做法、谈计划，听听他们怎么说。

【市县局长谈营商环境】

随州市随县市场监管局党组书记、局长郭东

问：深入贯彻落实省、市、县各级优化营商环境政策，随县市场监管局都采取了哪些行动？

郭东：我们坚持以市场主体需求为导向，以“便民、高效”为宗旨，改进方法、转变作风、提高效率、优化服务，让企业办事更加省时省力。

一是开办注销便利化。大力推进准入、准营、退出“三个便利化”，巩固企业开办“210”成果，确保线上全程网办，线下“一窗联办”，为全县3.6万户市场主体同步免费发放电子营业执照、电子印章。全面推行企业登记住所（经营场所）信息申报承诺制和“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续。深化“容缺办理”，实现企业变更1日办结，企业注销“一网办理”，简易注销登记公告时间压缩为20天。今年以来，265户新办企业、218户企业变更实现“全程网办”，通过简易注销退出市场主体55户。全县市场主体累计达51756户,共为新办企业免费刻制印章634枚。

二是整合流程便捷化。对新开办企业经营项目仅涉及市场监管部门许可审批事项，实行“证照联办”“准入即准营”。推进“一网通办、一窗通办、一事联办、异地通办”，优化审批服务流程，围绕“一件事一次办”提供集成“套餐式”服务。

三是政务服务便民化。建立随县企业业务联系QQ群，实现“零纸张、零见面、零费用”“一趟不用跑”“零见面审批”，安排专人在办事大厅提供“点对点”代办、帮办或领办，延时受理、审批，即时清零审批平台的网办件，免费为企业提供邮寄营业执照、公章等服务。实现市场监管84项行政许可和公共服务事项均可“一张网”在线申请办理。

问：请谈一下在创造竞争有序、公平公正的市场环境方面，随县市场监管局有哪些举措？

郭东：我们加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，实施包容审慎监管，着力提升市场监管效能，打造公平规范市场秩序。

一是开展公平竞争审查。持续开展妨碍市场公平竞争政策措施清理审查，破除市场准入的“隐形门槛”。加强涉企收费、中介服务收费整治和转供电收费清理，查处一起违规收费行为，清退电费1200元。累计清理公平竞争规范性文件和政策措施20件（保留10件，修改6件，废止4件）。

二是推进部门联合监管。全面实施“双随机、一公开”监管，充分发挥市场监管联席会议制度，强化部门协同、信息互联和联合惩戒，扩大部门联合抽查范围，实现对同一对象一年最多“综合查一次”。今年已开展2次联合双随机抽查，双随机监管平台内共注册38个单位，接入19个部门，累计归集信息311395条，为30家市场主体移出异常名录。

三是实行包容审慎监管。动态调整首次轻微违法经营行为容错清单，对纳入清单的62项轻微违法行为实行“首违不罚”，探索靶向监管、精准监管，真正做到无事不扰、有事少扰，对各类市场监管领域轻微违法行为下达《责令改正违法行为通知书》48份，2020年共适用免罚清单市场主体23户，行政约谈市场主体62户。

问：随县市场监管局在市场监管领域优化营商环境方面取得显著成效，后期怎样去抓巩固、抓提升，实现新突破呢？

郭东：我局将进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续优化市场监管领域营商环境。

一是审批许可服务再提速。进一步压缩企业开办时间，实现企业线下办理0.5个工作日，线上办理实现立等可取；简易注销登记公告时间由45天压缩至20天，公告期满无异议的，即到即办、立等可取。

二是推进“一业一证”试点改革。以企业便捷高效办成“一件事”为目标，加快流程再造步伐，推行“一单告知、一表申请、一窗受理、一体审批、一证准营”，最终实现“一证互认”。首批选取包括药店、饭店、物流公司（货运）、网吧、食品生产加工小作坊、宾馆等6个行业开展行业综合许可“一业一证”改革试点，大幅降低行业准入准营的制度性交易成本，推进“照后减证”和破解企业“准入不准营”。

三是推进“降收费”专项行动。持续开展辖区行政事业单位、国有企业转供电执行情况核查清理，确保转供电价格政策和阶段性降低电价政策全面落实，切实减轻中小微企业和个体工商户等转供电终端用户负担，增强市场主体和人民群众获得感。

四是完善知识产权保护制度。引导市场主体创建商标品牌,着力提高专利申请数量、授权数量、有效注册商标数量、地理标志保护产品数量。持续推进知识产权纠纷前调解、维权援助等工作，加大对假冒侵权案件的查处力度，强化对侵权假冒的追踪溯源和链条化治理。

来源：随州市场监管

（责任编辑 柯凯）