优化营商环境是我省疫后重振和高质量发展的长远之策、致胜之道。去年以来，湖北省市场监管局根据省委、省政府优化营商环境工作部署和有关要求，精心谋划，以上率下，指导全省市场监管系统高标准落实优化营商环境各项工作任务，争当“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。

全省各级市场监管部门采取了哪些举措、取得了哪些成效、总结了哪些经验？下一步又将如何发力？

即日起我们推出线上栏目——【市县局长谈营商环境】邀请全省各市县市场监管局局长谈经验、谈做法、谈计划，听听他们怎么说。

【市县局长谈营商环境】

十堰市郧阳区市场监管局党组书记、局长刘青峰

问：围绕简政放权、打造高效便捷的政务环境，郧阳区市场监管局有哪些经验做法？

刘青峰：一是积极发挥牵头作用，扎实推进全区“证照分离”改革全覆盖，印发了试点工作方案，召开了专题部署会，组织督促各相关部门下载“证照分离”信息980条，截至目前，全区办理“证照分离”事项600余项，惠企500余户。

二是精简企业开办程序，实现“2半0”标准；推动企业登记全程网办，网办率达到99.3%。

三是深化简易注销改革，提高退市效率，注销公告期由45天压缩至20天，3天办结改为“即到即办”，全年办理企业简易注销60余件，市场退出环境得到优化。

问：郧阳区市场监管局在营造良好的市场环境方面，采取了哪些措施？取得了什么样的成果？

刘青峰：一是全面推进“双随机、一公开”监管。认真履行市场监管联席会议召集人职责，健全“进一次门查多项事”监管机制，夯实本系统和市场监管领域相关部门监管平台推广应用，将原来单个部门监管升级为市场监管领域20个部门的跨行业、跨部门联合监管，实现对企业的“一次抽查、全面体检”，反复检查、多头检查大幅减少。2020年，我局发起抽查任务22个，抽查对象944户，公示率100%。全区开展部门联合抽查任务检查18个，抽查检查对象1287户，公示率100%，此项工作取得较好的成效。

二是强化信用监管，积极督促企业和个体工商户开展年报公示。全区2019年度企业年报率95.24%，个体年报率100%，农民专业合作社年报率95.14%。2019年度特种设备生产重点行业领域年报公示率100%。企业年报率高于全省平均水平。

三是开展诚信示范创建，推荐食品药品诚信企业7家、诚信门店11个。

问：请具体谈谈郧阳区市场监管局在激发市场主体活力方面有哪些举措？

刘青峰：一是聚焦“放宽准入”实行“包容”管理。全面放宽市场主体登记住所（经营场所）登记条件，对不涉及前置审批及安全、环保的申请人，办理设立、变更登记时，可只需提交《住所（经营场所）登记信息申报承诺书》作为证明。对仅从事预包装食品销售行政许可以及经营条件未发生变化的申请变更、延续食品经营许可告知承诺制，并当场作出书面行政许可决定。对低风险的食品生产许可、食品生产加工小作坊生产许可实行“先证后查”。申请人对提供的信息真实性、准确性、有效性等进行自我承诺，对相关行政许可放宽准入后共办理相关行政许可60余件。

二是聚焦“信用修复”流程“柔性”管理。对因未按规定年报公示且首次被列入经营异常名录的企业采取容错机制，补报年报后无需企业提交书面申请资料，仅电话申请即可移出经营异常名录；因未年报列入异常名录满3年而被列入严重违法失信企业名单，主动履行公示义务且列入期限满一年，可申请移出。在移出工作中推行信用承诺制，加强企业自我监督，帮助180余家企业进行信用修复。

三是聚焦“容缺免责”推行“审慎”管理。制定印发了《十堰市郧阳区市场监管领域首次轻微违法行为容错清单》，对45类轻微违法行为实行“首违不罚”，对监管执法过程中发现的违反市场监管法律法规的苗头性、倾向性问题，优先运用提示、告诫、约谈、建议等非强制性执法方式，引导市场主体依法、规范经营，实现法律效果与社会效果相统一，保护市场主体创业创新热情。

问：郧阳区市场监管局是如何帮扶企业，提升企业核心竞争力的？

刘青峰：一是帮扶企业质量提升工作有新进展。持续推进质量强区工作，出台了《郧阳区开展质量提升行动加快建设质量强区实施方案》，开展了质量强区暨质量提升行动计划。制定了《2020年郧阳区重点工业产品质量安全监管目录》，同时加强跟踪评估，对《目录》实行动态管理，及时将质量安全风险较高的产品纳入重点监管范围。

二是帮扶企业标准化工作有新提升。向企业开展新标准的免费宣贯培训，修订3家地方企业标准5个，为全区59家企业提供标准化技术服务。积极推动标准化示范区项目建设，指导2家农业企业开展农业标准化试点项目建设。

三是帮扶企业知识产权培育工作有新加强。积极开展世界知识产权日活动，组织专项培训2次。全年商标申请量1083个，商标注册数量332个，有效注册商标1952，新增地理标志证明商标1个；专利申请量312项，其中发明专利申请量45项，专利授权总量265件，其中发明专利授权2件，实用新型专利249件，外观设计专利14件。

来源：湖北市场监管

（责任编辑 柯凯）