优化营商环境是我省疫后重振和高质量发展的长远之策、致胜之道。去年以来，湖北省市场监管局根据省委、省政府优化营商环境工作部署和有关要求，精心谋划，以上率下，指导全省市场监管系统高标准落实优化营商环境各项工作任务，争当“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。

全省各级市场监管部门采取了哪些举措、取得了哪些成效、总结了哪些经验？下一步又将如何发力？

即日起我们推出线上栏目——【市县局长谈营商环境】邀请全省各市县市场监管局局长谈经验、谈做法、谈计划，听听他们怎么说。

【市县局长谈营商环境】

孝感市大悟县市场监管局党组书记、局长吴建军

问：近年来，在优化营商环境上，大悟县市场监管局工作目标是什么？有哪些着力点？

吴建军：我局坚持以市场需求为导向，积极释放“制度红利”，更大力度优化营商环境、激发市场活力，努力将我县打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的市县之一。

为实现这一工作目标，主要从打造最优准入环境、最优竞争环境、最优服务环境、最优法治环境和最优消费环境等五个方面发力，以一流营商环境加快推进大悟经济社会高质量发展。

问：在优化营商环境工作中，大悟县市场监管局采取了哪些具体工作举措，取得了怎样的成效？

吴建军：我局成立了领导小组和工作专班，印发了《以市场主体需求为导向打造一流营商环境工作实施方案》，逐条逐项从主要任务、推进措施、完成时限、责任单位等方面进行了明确和细化，着力推进优化营商环境工作落实落地。

进一步提升企业开办便利度。持续深化企业开办“210”标准服务，同步为企业免费发放电子营业执照、电子印章；大力推行“容缺办理”等举措，将企业变更登记时限压缩到1个工作日内。截至4月底，全县共有各类市场主体44275户，同比增长8.21%，其中企业7042户、个体工商户35776户、农民专业合作社1457户；免费赠送公章290套870枚，合计费用52200元；为企业办理变更登记215户，其中容缺办理19户。

进一步放宽企业登记限制。推行住所(经营场所)信息申报承诺制，推行“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续。放宽企业名称限制条件，减少对近似名称的人工审核，推行“企业自主承诺+事中事后监管”。推行住所（经营场所）信息申报承诺制，完成企业登记35户，完成个体工商户办照69户。企业名称自主申报465件，人工审核3件。

持续深化“证照分离”改革。实施涉企经营许可“一单管理”，动态调整。落实省市场监管局统一部署，增加取消审批、改为备案或告知承诺的涉企经营许可事项。自3月1日起，在全县范围内全面推行经营范围登记规范化工作。对市场监管部门的许可事项率先实行告知承诺制改革，最大限度简程序、减材料，实现申请人提交材料符合告知承诺程序和材料规范要求的，当场作出许可决定。今年来，落实“证照分离”改革，共办理直接取消审批10件、审批改为备案12件、实行告知承诺110件、优化审批服务179件。

严格落实公平竞争审查制度。持续开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，对相关政策措施逐件落实公平竞争审查制度，不合格不出台。目前，已全面清理2020年12月8日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施，全县共出台涉及市场主体经济活动的文件10份，实施审查数量10份，文件审查率100%。

落实简易注销“一网通办”。简易注销登记公告时间压缩为20天。实现企业开办、注销“一网通办”“全程网办”。共注销企业126户，其中简易注销86户，均为网上办理。

完善包容审慎监管。对市场监管领域常见违法行为进行梳理，动态调整首次轻微违法经营行为容错清单并发布实施。对新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体实施包容审慎监管，引导市场主体依法合规经营。

实施“双随机、一公开”监管。持续完善“一单两库一细则”，将更多部门、更多事项纳入部门联合双随机抽查的范围，全面实施部门联合“双随机、一公开”监管，实现对同一对象综合抽查一次，抽查结果共享交换、互认互用。

加强知识产权保护。加强新业态、新模式的知识产权保护，建立专利快速审查、快速确权、快速维权的公共服务。截至目前，全县共有注册商标1449件，其中：全国驰名商标2件（黄麦岭、悟道尖）、地理标志证明商标2件（大悟绿茶、大悟花生）、农产品商标222件；授权专利778件。加大知识产权行政执法力度，会同有关部门开展专项执法行动，加大对侵犯知识产权违法行为的查处力度。

开展整治违规涉企收费专项行动。重点对中介组织收费行为进行规范，严厉查处利用行政资源强制服务、强制收费等行为。清理整治转供电主体违法加价等行为，加强转供电环节不合理加价情况核查，及时查处违规收费行为。

问：为打造一流营商环境，更大力度完善优化营商环境长效机制，大悟县市场监管局下一步的努力方向有哪些？

吴建军：优化营商环境工作只有起点、没有终点。下一步，我们将突出做好以下几个方面的工作：

一是学先进，补短板。对标营商环境评价体系和国内、省内先进标准，学习借鉴先进做法，补齐弱项短板，组建专班，全力攻坚，努力争先进位。

二是强督办，抓落实。采取明查暗访等方式，加大对优化营商环境工作日常检查督办力度，全面总结经验，认真查找困扰市场主体发展的痛点、难点和堵点，督促及时有效解决，确保利企惠民的政策措施真正落到实处。

三是夯基础，优服务。进一步加强窗口建设，增强窗口人员力量，加大窗口人员业务培训和职业道德教育，着力提高窗口服务水平和效能。

来源：湖北市场监管

（责任编辑 柯凯）