“把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围；对自主创业10类人员给予创业担保贷款及贴息扶持；通过‘减、免、缓、补、贷、训’六项举措切实降低灵活就业成本……”5月26日，记者从太原市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，为认真贯彻落实国务院办公厅、山西省人民政府办公厅《关于支持多渠道灵活就业的实施意见》精神，太原市政府出台了《太原市支持多渠道灵活就业若干措施》，把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措落实。已于2021年5月13日开始施行。

太原市人社局：

创造更多灵活就业机会

作为灵活就业工作的牵头部门，太原市人社局通过强化政策服务供给，拓宽就业新渠道，以鼓励劳动者自谋职业、自主创业，激发劳动者创业活力和创新潜能，创造更多灵活就业机会。

“太原市人社局把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，为灵活就业岗位供需双方提供用工登记、就(失)业登记、信息查询、职业指导、就业推荐、政策咨询等服务。”会上，太原市人社局四级调研员段晓宇介绍到，目前正在构建共享用工和灵活用工平台。同时，在交通便利、人员求职集中的地点设立劳务市场或零工市场，为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、组织劳务对接洽谈。

对自主创业10类人员给予创业担保贷款及贴息扶持。将个人创业担保贷款额度由15万元提高至30万元，将小微企业创业担保贷款额度由200万元提高至300万元。对就业困难人员、返乡农民工、离校2年内高校毕业生，首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营1年以上的，根据带动就业人数给予一次性创业补贴，补贴标准为每人不超过1000元,总计金额不超过3000元。同时，开展大规模职业技能培训。对符合条件的灵活就业培训人员给予生活费补贴（含交通补贴），增强灵活就业人员的就业能力。

实施社会保险补贴政策。对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按照不超过其实际缴纳社会保险费的2/3，给予社会保险补贴，就业困难人员补贴期限为除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年；离校2年内未就业高校毕业生，补贴期限最长不超过2年。对2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员暂缓缴费的，2021年可继续缴费，缴费年限累计计算。对于2020年未缴费月度，可于2021年年底前进行补缴，缴费基数在2021年公布的个人缴费基数上下限范围内自主选择。

太原市财政局：

个人创业最高可享30万元担保贷款支持

在灵活就业人员中，小商小贩多、大龄失业人员等就业困难人员多，抗风险能力弱，面临资金筹集难、场地支持难、就业技能不足等问题。对此，太原市财政部门采取一系列措施帮助灵活就业人员。

据了解，针对城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民10类人员从事个体经营的，平台就业人员购置生产经营必需工具的，按规定给予创业担保贷款及贴息扶持。

太原市财政局副局长张文玲介绍，“通过‘减、免、缓、补、贷、训’六项措施，切实降低灵活就业成本，支持个体经营。对符合条件的建档立卡贫困人口登记失业人员、高校毕业生等重点群体、从事个体经营的，实施税收减免政策。自办理个体工商登记当月起，在3年（36个月）内以每户每年14400元为限额，依次扣减当年实际缴纳的增值税、城市维护建设费、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。同时，落实国家关于取消涉及灵活就业的行政事业性收费的政策规定，经批准占道经营的免征城市道路占用费等政策，免城市道路占用费、免房租、免费经营场地。各县（市、区）人民政府统筹规划、指导社区整合优化综合服务设施空间、将闲置空间和非必要办公间改造为免费经营场地、优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员提供。

对于灵活创业人员，享受可缓缴基本养老保险政策。2020年享受基本养老保险缓缴政策的灵活就业人员，2021年可继续缴费，缴费年限累计计算，2020年未缴费月度，可于2021年年底前进行补缴。针对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业等灵活就业人员给予社保补贴、创业补贴。

聚集就业创业技能提升，安排专项资金，开展大规划模职业技能及创业培训。有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围，充分利用现有平台和资源，组织开展店铺开办、市场分析、互联网营销、经营策略等创业培训，提高电商从业者、农业经营主体和创业农民等创业人员电商应用能力，促进提升创业和创业成功率。

今年，太原将继续加大职业技能培训力度，完成7万人的职业技能培训、2.5万人的取证任务，技能人才总量达到从业人员的26%。

太原市审批服务管理局：

审批环节再精减、再减少、再压缩

会上，太原市审批服务管理局总工程师甄咏春介绍，太原市对涉企经营许可事项全面实现“照后减证”。在省级明确的改革要求基础上，申请材料再精简32个，审批环节再减少9个，审批时限再压缩377个工作日。

在此基础上，为助力市场主体创业，太原市新开办企业实行营业执照、刻制公章、申领发票、预约开户及医保、社保登记的全流程线上线下“零成本”“一窗一天”办结制。同时，通过建立完善企业全程电子化登记系统，实现一般类企业注册登记和个体工商户营业执照的网上办、就近办、自助办、马上办。

为方便企业群众办好一件事，太原市县两级推出了以 “我要开餐馆”“我要开超市”等30项以上高频事项“套餐式”主题服务，实现“一次申报、同步分发、一次办成”。同时，开辟“信易批”绿色通道快捷服务，对信用良好的申请人“身份证明、第三方报告、前置审批结果、资格资质”等材料全部适用容缺受理制。保证7×24小时“自助服务”和“周末不打烊”的延时服务制度、免费邮寄服务等，极大地方便企业和办事群众。

在重点领域方面，一般工程建设项目审批从立项到竣工验收总耗时压缩至50个工作日，打造了投资建设项目审批 “太原速度”。在不动产登记方面，实现不动产登记一窗通办、只跑一次，不动产转移登记办理时限压缩至3个工作日，不动产抵押登记实现1个工作日办结等。

来源：山西青年报新闻眼

责编：陈慧玲

编审：陈宇