1964年1月27日，中法两国政府发表联合公报称:“中华人民共和国政府和法兰西共和国政府一致决定，建立外交关系。两国政府为此商定三个月内任命大使。”法国是西方资本主义大国中第一个与中华人民共和国建立完全外交关系的国家，中法建交公报是新中国成立以来与外国政府就建交问题发表的一项内容最为简洁、措辞最为独特的公报。然而，这个一共只有两句话的建交公报却对当时的世界产生了强烈的震撼，西方舆论喻为“一次突发的外交核爆炸”。那么，法国为什么成为第一个和新中国建交的西方大国？

图为：1954年6月19日，中国总理兼外长周恩来和法国总理兼外长孟戴斯-弗朗斯在瑞士首都伯尔尼的中国大使馆第一次交谈两国建交问题。

中法建交是双方的战略需要

在1950年瑞士同中国建立大使级外交关系、英国等同中国建立代办级外交关系时，法国也有同中国建立外交关系的需要。但那时的法国心有意而势不允：第二次世界大战后，世界被压迫民族掀起声势浩大的民族解放运动，法国在亚洲和非洲占有辽阔的殖民地，是民族解放运动首当其冲的斗争对象；中国高举反对帝国主义，反对殖民主义，支持被压迫民族解放的旗帜。在此形势下，法国无法接近中国。

1954年5月7日，越南人民在奠边府战役中取得了抗法战争的决定性胜利，法国被迫撤出印度支那。这为法国同中国建立外交关系清除了障碍。同年夏在日内瓦举行恢复印度支那和平的国际会议期间，中国总理兼外长周恩来和法国总理兼外长孟戴斯-弗朗斯，在瑞士首都伯尔尼分别在中国大使馆和法国大使馆进行了两次商谈。但在这年的11月1日，阿尔及利亚爆发了反抗法国殖民统治，争取民族独立的战争。法国为保持阿尔及利亚殖民地，进行了长达7年半的镇压阿尔及利亚民族解放运动的战争。中国支持阿尔及利亚人民的正义斗争，谴责法国的殖民主义与侵略行径。在此形势下，中法建交又遇到了难以逾越的障碍，两国总理兼外长在瑞士的接触也就没有了下文。

世界形势与国际政治格局促使中法靠拢

1962年，法国结束了在阿尔及利亚的战争，阿尔及利亚取得独立。这为法国同中国建交清除了最后的障碍。

此时，法国已是戴高乐执政时期。戴高乐奉行的外交政策是和第三世界国家为伴，在美苏争霸的夹缝中争夺法国的大国地位。他需要争取中国这个第三世界的大国。同时，法国同中国建交，可以冲破美国对中国的封锁，由法国建立新的国际秩序，以显示法国的大国作用。

促使中法靠拢的另一大事件是1959年中苏关系破裂。当时的国际政治格局是世界分裂为两大对立的阵营，以美国为首的西方资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营。法国和中国分属这两个对立的阵营。中苏关系破裂后，在客观上法国和中国在各自所属阵营的处境相似。法国在以美国为首的西方阵营中是个坚持独立不服从美国领导地位的盟国，中国是社会主义阵营中不跟苏联指挥棒转的独立自主的国家。法国在西方世界高举反对美国霸权的旗帜，中国在国际共产主义阵营坚持反对苏联修正主义。两国都反对美苏两个超级大国，主要反对美国。法国反对两个超级大国，但主要反对美国对西欧的控制；中国反对两个超级大国，当时也侧重反对美国，谋求建立反对美帝国主义的国际统一战线。

当时促使法国要同中国建交更为紧迫的原因是20世纪60年代美国以武力加紧入侵印度支那，镇压越南南方的民族解放运动，进而发动对越南北方的战争。法国总统戴高乐想借重中国的力量与影响把美国赶出亚洲，让法国重返印度支那。戴高乐要使法国同中国建交，是为他能同以毛泽东为首的中国领导人走到一起讨论印度支那问题铺路。戴高乐清楚地认识到，法国要重返印度支那不能越过中国，许多重大国际问题，特别是亚洲问题，必须要有中国参加讨论才能求得解决。没有中国的同意和参加，就不可能达成任何有关亚洲问题的协议。

“两句话公报”震撼世界

早在1957年，法国前总理埃德加·富尔以旅游者的身份首次访华时，就受到毛泽东和周恩来的接见。在谈话中，毛泽东引用“鹬蚌相争，渔翁得利”的典故，说明中法关系的利害。回到法国后，他特意著书提出，中法之间应该建起一座沟通的桥梁。

但直到六年后，富尔作为法国总统戴高乐的特使再次访问中国，才真正开启两国建交谈判的大门。

1963年11月2日,周恩来和富尔分别在建交方案上签字。至此中法建交谈判取得了突破性进展。12月12日,法方派外交部欧洲司司长雅克·德博马歇前往瑞士首都伯尔尼同中国驻瑞士大使李清泉就建交具体事宜进行谈判。在经过几轮谈判后,1964年1月9日,双方就建交公报内容达成协议,并就公报发表的时间取得了一致意见。

1964年1月27日,中法两国政府在北京和巴黎同时发表了仅有两句话的建交公称:“中华人民共和国政府和法兰西共和国政府一致决定，建立外交关系。两国政府为此商定三个月内任命大使。”两国政府为此商定在三个月内任命大使。然而，这个一共只有两句话的建交公报却对当时的世界产生了强烈的震撼，西方舆论喻为“一次突发的外交核爆炸”。

图为：1964年5月28日,法国驻中国首任大使吕西恩·佩耶(右三)抵达北京。(资料图片)

中法建交对于中国加强同西欧的关系是一个重大突破，同时也打破了二战后美国对华的“遏制和孤立”政策，产生了多米诺骨牌效应，推动中国与包括美国在内的西方国家在上世纪70年代初迎来建交的高潮期。

法国在同新中国的交往史上，创下诸多“第一”：第一个同新中国建立大使级外交关系的西方大国；第一个同中国建立全面战略伙伴关系和机制性战略对话的西方大国；第一个同中国开展民用核能合作的西方国家；第一个同中国签订政府间科技合作协定的西方国家；第一个同中国开辟直航航线的西方国家；第一个同中国互办文化年、互设文化中心的国家；第一个同中国开展青年交流的西方大国……建交55年来，中法关系定位从全面伙伴关系到全面战略伙伴关系，再到紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代，一直引领着中欧关系和中国同西方国家关系发展。

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