村民不用多头跑，在村委会一次提交材料，7天就能拿到宅基地审批；退役军人在新设的综合窗口，当天就能办理14项落户事项。

鹤峰县委常委、常务副县长王闯表示，今年以来，该县在全省率先推出农村宅基地审批改革和退役军人落户“一件事”集成办，实行业务流程再造，最大限度简化办事手续。

改革农村宅基地审批

拿“一证一书”从80天缩短至7天

5月1日，鹤峰县太平镇龙谭村10组，村民杨芳正在修建猪圈，猪圈背后是一栋崭新的三层楼。而一个多月前，这里还是一片空地。

“审批证拿得早，房子自然建得快。”杨芳笑着说，今年，镇里启动宅基地审批改革后，她向村委会提交了材料，一个星期就拿到了农村宅基地批准书、乡村建设规划许可证（一证一书）。而以前，至少要跑两三个月。

建房子是农民的头等大事。在太平镇政府会议室，挂着一幅宅基地审批办事流程对比图，上面写着：7天VS80天。

该镇党委副书记邓文平介绍，过去，办理该事项手续繁琐：村民首先到村委会提交建房申请材料，村里召开村民代表大会，通过后公示5天，仅此一项就需耗时20多天；镇规划办批复、公示后，村民再自费1000元请第三方机构进行现场勘察；随后，村民到镇规划办领取土地红线图，送达四邻签字。如果占用了耕地（非基本农田），还要到国土、税务、林业等部门填写信息、补缴税款等，最后送到村委会、镇规划办盖章。拿到“一证一书”，一般需要80天。

“真是跑断腿，耽误时间，耽误干活。”村民王德奎两年前盖过新房，对此经历记忆犹新。

群众的痛点就是改革的重点。太平镇在鹤峰县率先试点，镇委镇政府牵头，整合10多个职能部门，重造流程，缩短审批时间。

按新流程，村民提交材料后，村委会当日召开村民大会，或通过电话、微信等方式征求村民意见，审查材料是否真实有效、是否符合“一户一宅”要求，当天公示、当天报送镇规划办；镇规划办同步公示，并出钱邀请第三方机构和相关职能部门，一起到现场勘察，确定土地红线、四方界址等，如有问题现场告知，不再让村民反复跑部门。只要符合条件，公示期结束第二天，镇规划办立即批复，发放“一证一书，实现村民零缴费、一次跑、七天拿证。

鹤峰县优化办相关负责人表示，太平镇试点成功后，其经验在全县推广。

开辟退役军人落户综窗

1天内可办理14项业务

走进鹤峰县行政服务中心7楼，新开设的退役军人落户“一件事”综合窗口引人注目。“这是专门为退役军人落户设置的，可以一次办理14项业务。”鹤峰县退役军人事务局局长伍云贵说。

过去，退役军人办理落户，退役军人需持退伍证、退出现役行政介绍信到退役军人事务局报到，随后到公安部门恢复户籍，办理身份证等（服役期间为军籍身份证）。等待2个月左右，获得身份证原件后，再到社保、医保等部门办理相关业务。全程至少要跑10多个部门，提交31份材料，耗时约80天。

“自主择业的退役军人，会面临着无法补缴当年城乡居民医保的窘境。”伍云贵解释，城乡居民医保费用都是在上一年度缴纳，今年5月份之后退役的军人，就无法补缴剩余几个月的医保费用了。

如何服务好退役军人？今年4月，由鹤峰县退役军人事务局、县公安局牵头，协调社保、医保等多个职能部门，对办理最高频的14项业务进行流程再造和系统重构，开设了退役军人落户“一件事”综合窗口。

根据新流程，退役军人到综合窗口提交退役证、介绍信等8份材料，填写一张表，在14项可办理业务中进行勾选。工作人员受理后，公安部门在30分钟内，为其办理一张普通电子身份证，并将这张身份证和相关材料，传送给相关业务部门同步办理。1个工作日之内，就能办理退役报到、户口恢复、军人退役基本养老保险关系接续等14项业务。回家后，等待公安部门寄送身份证原件。

为解决退役军人补缴城乡居民医保的问题，鹤峰县开辟绿色通道，自主择业的退役军人，能随时缴纳城乡居民医保费用，实现军人退役“落户即参保”。同时，县财政还配套为每位退役军人补助部分医保费用。

来源：湖北日报