优化营商环境是我省疫后重振和高质量发展的长远之策、致胜之道。去年以来，湖北省市场监管局根据省委、省政府优化营商环境工作部署和有关要求，精心谋划，以上率下，指导全省市场监管系统高标准落实优化营商环境各项工作任务，争当“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。

全省各级市场监管部门采取了哪些举措、取得了哪些成效、总结了哪些经验？下一步又将如何发力？

即日起我们推出线上栏目——【市县局长谈营商环境】邀请全省各市县市场监管局局长谈经验、谈做法、谈计划，听听他们怎么说。

【市县局长谈营商环境】

武汉市市场监管局党组书记、局长  刘涛

问：优化营商环境是一项系统工程，市场监管部门在优化营商环境中扮演着重要角色。请结合工作职责，简要介绍一下去年武汉市市场监管局在优化营商环境方面做了哪些工作、取得了哪些成效？

刘涛：市场监管部门始终处于优化营商环境的最前沿，直接涉及市场主体准入、公平竞争环境营造、知识产权保护等一系列重要工作。面对去年这个极其特殊的年份，我们按照国家、省、市优化营商环境决策部署和工作要求，切实做到“四个狠下功夫”，助力武汉打造营商环境最优城市，全市新登记市场主体18.65万户、重启以后日均新增市场主体超过900户，年末实有市场主体达到141.32万户、同比增长8.6%，为武汉加快疫后重振、实现高质量发展提供有力支撑。

一是在助力市场主体纾困解难上狠下功夫。先后出台两个“13条帮扶措施”，促成减免房租近6亿元，系统内检测机构减免检验检测费用4800万元、检定校准费用6760万元。

二是在推动市场主体准入准营提速上狠下功夫。企业开办“210”标准全面落地，企业开办实现“全市通办”“一天办结”“零收费”，“一照多址”“证照分离”、工业产品“先证后核”“一企一证”等改革加快推行，企业制度性交易成本进一步降低。

三是在平等保护市场主体权益上狠下功夫。“双随机、一公开”监管在市场监管领域实现全覆盖，支持企业修复信用、办理经营异常名录移出5.81万次，督促清退多收企业电费1598.39万元，查办侵权假冒伪劣等行政处罚案件1118件，有力促进市场公平竞争。

四是在激发市场主体创新活力上狠下功夫。加快构建知识产权多元保护格局，报请市委、市政府出台《进一步强化全市知识产权保护的重点任务及措施》。深入推进国家知识产权运营服务体系建设，知识产权质押贷款突破10亿元、同比增长37.6%。每万人口发明专利拥有量51.87件、发明专利授权量1.47万件、有效注册商标量33.56万件，同比增长均超过20%。

问：优化营商环境也是一项持久工程，请问今年怎样去抓巩固、抓提升？

刘涛：当前，武汉正在加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉，而营商环境建设和“五个中心”建设是相互联动、相互促进的，这也更加凸显优化营商环境的战略意义和现实意义。今年，我们直面问题、保持清醒，坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚持刀刃向内、自我革命，已出台《以市场主体需求为导向优化营商环境若干措施》，主要是围绕以下5个方面提出“23条”优化举措：

一是更好便利市场主体准入准营。全面推行企业开办“一事联办”“联办通办”， 满足企业个性化需求，“办照”“领章”“申领发票”“首次参保登记”等事项自选式“分时分次”办理；企业变更注销“减时限”，实现企业变更登记1日内办结；企业开办经营“减环节”，深入推行证照分离改革；企业住所登记“减流程”，探索推行“住所申报承诺制”“住所与经营场所相分离”等改革。

二是更好激发市场主体创新发展活力。发挥知识产权保护平台作用，进一步健全知识产权保护多元化纠纷解决机制；充分发挥中国（武汉）知识产权保护中心等功能服务重点产业；建立企业知识产权海外布局和维权援助机制；支持知识产权运营服务平台建设，建设一批知识产权大数据中心和知识产权运营中心、高价值专利培育中心；丰富知识产权金融产品，探索推进知识产权证券化，扩大知识产权质押贷款规模。

三是更好培育市场主体质量发展动能。完善武汉名品评价机制，培育“武汉名品”；深入开展质量提升行动，开展计量、标准、检验检测、认证、知识产权等“一站式”质量服务试点；引导支持企业制标达标提升竞争力，制定一批国际、国家、行业和地方标准；加大质量基础设施服务供给，提升国家、省级质检中心、产业计量中心服务水平。

四是更好厚植市场主体诚信经营沃土。深化部门联合“双随机、一公开”监管，统筹制定部门联合抽查工作计划；探索推行信用风险分类管理，对3年内新登记、信用等级高、风险低的市场主体的年度检查比例不高于1%；加快一般失信行为修复进程，对符合条件的异常名录移除申请及时移出。

五是更好平等保护市场主体权益。推行包容审慎监管，实施符合条件的轻微违法行为“首违不罚”制度；执行公平竞争审查“常态化”，废止或修改妨碍市场主体公平竞争的规范性文件和政策措施；加大中介、转供电主体等重点违规收费领域监管力度；健全惠企政策落实机制，主动帮助符合条件企业申请市场监管领域优惠政策。

这23条优化营商环境措施，是我们对企业、对群众、对社会的承诺，我们将践行承诺抓落实、见成效，为武汉打造一流营商环境再立新功。

来源：湖北市场监管

（责任编辑 柯凯）