新中国成立初期,农业减产、工厂倒闭、物价飞涨……但局势在1950年发生明显好转,当时的人们说,大城市中的“霓虹灯都亮了”。这样的转变是怎么发生的?
“米棉之战”
新中国经济工作面临的突出难题是遏制通货膨胀,稳定物价。如何解决这一难题,大家的看法并不一致。有人建议从削减开支入手,也有人提出让两广和西南另发钞票,认为这样可以充分照顾到后方的利益。陈云认为,这些办法都是不可行的。他指出:“在处理金融问题时,必须有全局观点。”
陈云强调,现在所有的工作都必须是为了战争的胜利。由于军费不能减少,减少了就不能保证部队的需要,所以削减开支不现实。另发钞票虽然对后方有好处,但会影响对前线的物资供应,因此也不可行。解决问题的办法必须是全国一盘棋,统一物资调度,解决物资供应问题,打击投机商,逐步遏制通货膨胀。
站在全局高度,他意识到:稳定物价的关键是抓住“两白一黑”(即大米、纱布、煤炭)。因为这三样东西是城市的“命根子”,一个都不能缺少。这些也是投机资本冲击的主要对象。尤其在上海,投机资本大量囤积粮食和纱布,导致物价暴涨。遵循这样的思路,陈云参与领导了著名的“米棉之战”。
从 1949年 11月中旬开始,陈云在全国范围内统一调配粮食和纱布等重要物资,在上海、北京、天津、武汉等大城市大量低价抛售。投机商人争相购入,甚至不惜借高利贷。让他们没想到的是,在大量购进粮食和纱布之后,价格不涨反落,大有越来越低的趋势。预感到大事不妙,投机商人开始大量抛售囤积的粮食和纱布,这样一来,市场上的价格就更低了。与此同时政府加紧征税,银行收紧银根,最终投机分子血本无归,纷纷破产。上海乃至全国的物价开始稳定下来。但是投机分子仍不甘心失败。1950年春节前夕,他们疯狂囤积粮食,市场上能买到多少大米,他们就买多少,像赌徒一样期待着年后大赚一笔。但陈云早已未雨绸缪,在全国范围内周密布置了统一调度粮食的工作。春节过后,粮食仍然源源不断地进入上海等大城市,价格不涨反跌,投机商不得不在亏本的情况下把囤积的大米全部吐了出来。
在这场稳定物价的战斗中,陈云坐镇中央,沉着指挥贸易、银行、财政三方协同作战,部署全国各大城市统一行动,沉重打击了投机行为。事后,毛泽东高度评价了这场经济领域的斗争,认为它的意义不亚于拿下了一场新的淮海战役。
调整工商业
1950年 3月通货膨胀停止以后,国内财政紧缩过猛,私营工商业的发展陷入困境。
陈云提出,金融要保持稳定,私人工商业有困难我们也要帮助解决。二者要统筹兼顾。他形象地指出:“现在政府挑的是‘两筐鸡蛋’,不要碰破一头。”为帮助私营工商业,除了减轻税收、缓催公债以外,陈云提出了两条主要措施。
第一条措施是加紧收购土产,恢复城乡交流,这样既能提高农民收入,又能打开工业产品在广大乡村的销路。
第二条措施是增加加工订货数量,实际上是由国家出钱购买私营企业的产品,这样就能够保障私营企业的产品销量。
措施的出台,给私营工商业者吃了一颗定心丸。1950年三四月间经营遇到困难时,私营工商业者的心情是“挂红旗五心不定,扭秧歌进退两难”。到五六月间,国家调整工商业政策,不安情绪开始稳定下来,改成了“挂红旗五心已定,扭秧歌稳步前进”。新措施收效十分显著,八月以后市场重新活跃起来,出现了淡季不淡、旺季更旺的繁荣景象。“到九月全国情况就改观了,霓虹灯都亮了。”
1950年12月,陈云在政务院第62次政务会议上,将经济好转的主要原因归结为:“除调整工商业外,是由于贸易公司收买农民的粮食、棉花、出口物资和土产,以百分之九十的农业和手工业经济,带动了百分之十的工业经济转动起来。”
(责任编辑 容凯伦 苏逸冰)
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