土地，是各个工业园区吸收投资、承载项目的重要支撑。当前，全国各地的工业园区，都面临着土地资源紧缺的发展瓶颈，但同时，又存在着土地开发强度不够、亩均效益不高等突出问题。这也是湖北当前面临的问题。如何化解这个矛盾？今天，我们的记者来到了全国第一大工业城市——江苏省苏州市，来看他们如何“以亩产论英雄”，让“寸土”产生“寸金”效应。

记者梁蕊：“‘以亩产论英雄’，那么工业园的企业吗，它的亩产是低效还是高效？资源利用的情况又是如何？苏州市正在用大数据的方法来进行分析，在这个平台上集合了全市12万家工业企业的资源利用情况，并且进行了一个评分，分为了ABCD四个等级。”

等级的划分，是根据税务、工信等13个部门的大数据分析。四类企业根据等级，享有不同的资源配置。每年苏州市还会发布亩产英雄百强榜，亩均税收3万元以下的D类企业，将要面临淘汰或转型。这是苏州在2016年就启动的一项改革。

A类：优先发展类

B类：支持发展类

C类：提升发展类

D类：限制发展类

江苏亿友慧云软件股份有限公司董事长沈利东：“我们可以清楚地在地图上，看到每一家企业ABCD的一个情况，比如说A类企业要鼓励，政策申报的时候给一些政策 ，包括土地资源配置 。那么对于C类和D类，资源配置的时候会有一些加价的方式，它实际上是改变了政府产业政策出台和执行 ，更加有一个大数据的支撑，更加精准化。”

在去年的等级评选中，苏州市吴江区的大部分彩钢板企业，被列为了D类。但这个产业在当地发展了40多年，市场占了全国的半壁江山，绝不能简单的一关了之。于是，在政府的牵线搭桥下，当地48家小企业决定抱团发展。

苏州市赛马钢架彩钢制造有限公司董事长章春鸣：“我们48家小企业组织成一个大的企业集中生产，把我们的厂房放在一起，我们原来这48家厂家的占地面积有330多亩，现在厂房是占地40亩。”

集中生产的模式，占地只用了原来的八分之一。这个工厂24小时轮班生产，半年时间，48家企业产生的税收，从不到300万，提高到了1200万，等级也从D提高到了A。

等级的划分，也让要素配置更加科学化。在土地总量没变的情况下，全市AB类的企业，土地资源配置增加了10%，D类企业的亩均税收上涨50%以上。眼下，苏州市还对等级划分进行新的提升。

江苏亿友慧云软件股份有限公司总经理：“现在新的评价体系当中，创新的投入、研发投入、融合指标，比如说我们的数字经济工业互联网，智能制造等等的这些我们又加进去了，那么把这些指标放进去之后，引导企业投资都按这个方向去做。”

记者梁蕊 ：“以亩产论英雄，不仅是要在体制机制上寻求突破，更重要的，是激发产业的创新活力。这里是苏州工业园区，这里用全市3.4%的土地，贡献了全市15%的GDP，单位GDP达到10.5个亿，给大家看这样一组数据，2020年，苏州工业园区实现生产总值2907亿元，其中生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业，产值就达2494亿元，可以说新兴产业是完全发挥了经济发展的支撑作用。 ”

信达生物——这个市值超1000亿元的企业，是苏州工业园区历经10年，培养出来的。2007年，苏州工业园区开始发展生物医药产业，作为“一号产业”来抓，并专门成立了人才服务中心。

州工业园区企业发展服务中心主任杜丰：“对于这些领军人才，他们往往是从海外背着一个双肩包就到园区来落户，这时候高层次和国际人才服务中心就起到了它的作用，从企业注册落户到整个人才安居乐业，都做了一整套的一个服务体系。”

真金白银的举措，让园区的生物医药专业人才超过4万人，光信达生物一家企业，就拥有1000多名海外人才。此外，园区还积极在全球范围汇聚配置创新资源，设立中外合作创新中心21个，集聚国内外知名高校31家，借助这丰富的创新资源，信达生物搭建了一个自己的创新平台。

信达生物制药集团产品及工艺开发副总裁周凯松：“我们专门成立了一个创新的这么一个部门，叫做信达的国清院，国清院的目的就是搞创新药，那么我们还有4个在三期的，我们在2025年目标是有10个产品上市。”

眼下，苏州工业园区已经聚集了1716家生物医药企业，2020年，园区新增了国家一类生物药临床批件53个，在全国同期占比超20%，这座总占地面积不足90万平方米的生物医药科技园，产值已经达到1022亿元，成为当之无愧的“亩产英雄”。

记者梁蕊：“以亩产论英雄，说到底其实是经济发展理念的转变，把经济发展的动力源从要素驱动转向创新驱动，同苏州等资源紧张地区相比。湖北土地资源相对丰富，发展空间较大，但这并不代表可以大手大脚、随心所欲。相反，我们要正视亩产效益不高、单位面积开发强度偏低的突出问题，苏州的经验让我们有了更深的理解，光靠政策约束还是不够的，我们还需要在招商引资、产业培育、平台搭建等各个环节，从体制机制上寻求更多突破。”

（湖北广电融媒体记者 梁蕊 黄朋威 洪亚飞 责任编辑 美子）