4月2日，湖北省十三届人大常委会第二十二次会议表决通过《湖北省地方金融条例》，条例自7月1日起施行。

《湖北省地方金融条例》，是湖北首部地方金融条例。《条例》共7章55条，对于地方金融组织、地方金融发展与服务实体经济、风险防范与处置、监督管理、法律责任等方面作出详细规定。专家认为，《条例》出台是及时且必须的，意义重大。

中南财经政法大学法学院副教授 冯兴俊：“这方面中央是没有立法的，所以（地方）必须要有立法提供这方面的制度支持，包括地方金融组织的经营行为，地方金融组织的监管的标准、监管的措施以及法违反了相关的措施要承担责任，以及这个地方金融风险的防范，如何各个部门配合各司其职，（湖北）非常急切有这方面的制度需求。”

包括湖北省以内，全国已有一批地区出台了地方金融条例。与其他省市相比，湖北这次出台的条例更侧重维护金融消费者的权益。特别提出建立健全金融消费者适当性制度，不得向金融消费者推介与其自身需求、风险承受能力等不相符合的金融产品和服务。

中南财经政法大学法学院副教授 冯兴俊：“在调研当中我们就发现贷款整容的问题比较突出，有一些地方金融组织为了把生意做成，利用消费者的冲动和意识的不理性，使本身没有偿还能力的这一些消费者，负担巨额的债务来去整容，那么像这一些行为就是违反了消费者的适当性义务，地方金融管理部门是可以对它进行行政处罚的。”

不只金融消费者，《条例》也为实体经济带来利好消息。《条例》明确提出：县级以上人民政府应当引导金融要素投向重点产业、重点项目和重点领域，进一步强化金融服务实体经济功能。

中南财经政法大学法学院副教授 冯兴俊：“对地方政府提出了这方面的要求，地方政府就有义务采取相应措施，来推动金融服务地方实体经济，（例如）按照绿色金融的要求，要评估这个企业是不是符合绿色环保的要求，然后对这些绿色环保企业，地方政府要提制定一些金融方面的支持措施。”

此外，《条例》还对地方金融风险防范与处置、监督管理作出规定。例如省地方金融监督管理部门应当建立地方金融组织及其从业人员的信用档案，被列入严重失信主体名单的地方金融组织将被实施联合惩戒等。

（湖北广电融媒体记者 冉涛 吴彤 洪宗泽 责任编辑 李小涵）