今年1月8日，黄冈市成功入选2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市，正式拿到创建全国文明城市的“入场券”。“全国文明城市”是所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个。为了这个城市品牌，黄冈市在“创文”的道路上已经走过了十四个年头。

3月3日，黄冈市召开创建全国文明城市动员大会，正式吹响冲刺全国文明城市桂冠的号角。

黄冈市创文指挥部副指挥长熊良霄：“全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合性荣誉，是最具含金量的城市名片，也是黄冈人孜孜追求的梦想。”

黄冈市创文指挥部印发的《黄冈市区创建全国文明城市三年行动计划（2021—2023）》明确了创建“时间表”：2021年，高点起步、全面创建；2022年，查漏补缺、补短增长；2023年，巩固成果、拓展提升。《黄冈市区2021年创建全国文明城市工作方案》将“首战之年”的40项创建任务，逐一分解落实。

黄冈市创文指挥部副指挥长熊良霄：“我们创建的重点，是打好硬件建设、秩序管理、素质提升、基层治理、未成年人思想道德建设‘五场硬仗’，真正实现一年大变样、两年促提升、三年抓巩固，积小胜为大胜。”

从2007年算起，黄冈“创文”已经走过14个年头，先后成功“晋级”省级园林城市、省级卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市和国家园林城市、国家卫生城市。

黄冈市创文指挥部副指挥长熊良霄：“这一个个金字招牌的背后，是黄冈这些年城市面貌翻天覆地的巨变，是市民文明素质和城市文明程度的总体提升，这些‘单项荣誉’，为黄冈冲刺全国文明城市打下了坚实基础。”

黄冈市委负责人强调，创文是一个系统工程，需要持之以恒久久为功。创文不只是为了拿牌子、争荣誉，而是以此为抓手，倒逼城市建设和管理，最终达到提升市民文明素质和城市文明程度、提升市民幸福指数的目的。

黄冈：文明创建14载 百亿巨资升级城市功能

14年来，黄冈大手笔升级城市功能。遗爱湖公园、黄梅戏大剧院、图书馆、博物馆、展览馆、市民之家……一个个精品工程，让千年古城黄州美丽蜕变。

初春时节，遗爱湖如诗如画。众多游客在湖畔漫步，感受春天的美好。

黄冈市遗爱湖公园管理处主任周金中：“遗爱湖公园每年接待游客近千万人次，每天早晚前来休闲的市民络绎不绝。”

遗爱湖是黄冈市区的城中湖，水域面积2.94平方公里，公园面积5.03平方公里。公园以东坡文化为主题，精心打造了遗爱清风等12个景区和苏东坡纪念馆等8个展馆，修建56公里长的环湖塑胶步道。近几年，黄冈半程马拉松赛、万人迎春健步行、大别山旅游节等大型活动，都在这里举行。

黄冈市民卞清胜：“我每天基本上都要到遗爱湖来转一转，有时候骑车，上午来转，下午可能也来转。”

如今的遗爱湖，是黄冈市民休闲的最爱，但是14年前，它却是另一番景象。

黄冈市园林局原局长邹少华：“遗爱湖原来由东湖、西湖、菱角湖三个湖组成，每到夏天，湖水臭不可闻，路人捂着鼻子绕道而走。”

2006年，黄冈开始“治湖”，成立了工程指挥部。黄冈市委书记、时任代市长的刘雪荣，在实地调研和广泛听取各方面意见后，提出将“遗爱湖保护治理工程”升级为建设“遗爱湖公园”。

黄冈市园林局原局长邹少华：“‘治湖’升级为‘建公园’，是一个具有里程碑意义的决策，它是生态文明理念早年在黄冈的实践，彻底改写了遗爱湖的命运。”

2008年元旦，遗爱清风景区率先开工，次年10月开放。开放首日，黄州城万人空巷，景区人山人海，好评如潮。

黄冈市园林局原局长邹少华：“当时市园林局，每年用于园林绿化的资金也就二百多万元，遗爱清风景区投资约八千万元，可见政府建设遗爱湖公园的决心和魄力。”

遗爱清风景区的成功，坚定了黄冈市决策层的信心。更多景区、展馆陆续开工、建成、开放。从2006年到2018年，黄冈市投入到遗爱湖公园的建设资金，累计高达25亿元，超过了2020年黄冈市本级财政的收入。

黄冈市园林局原局长邹少华：“这些年不断有人提出，可以拿出一些地块搞房地产开发，但市委、市政府主要领导不为所动。”

遗爱湖公园以东坡文化为主题，公园及十二个景区的命名，都精选自苏东坡诗词赋中的佳句，结合遗爱湖形、景、物之灵气而命名。

黄冈市园林局原局长邹少华：“市委负责人无数次实地调研，用脚一步一步丈量，对角角落落烂熟于心，为了给景区命名，他研读了苏轼的全部诗作拟定名字，然后向社会公开征求意见，公园很好地将生态环保、文化传承、休闲旅游三大功能融于一体。”

遗爱湖只是黄冈文明创建的缩影。黄冈财力有限，市政基础设施欠账较多，早些年，民间戏称黄州为“黄家大湾”。2006年起，黄冈开始大手笔投资城市基础设施；开建城东新区；打造临空经济区。一项项大手笔投入，让千年古城面貌焕然一新。

黄冈市住建局局长王日辉：“14年间黄冈市在城市硬件方面投入的资金，就高达100.36亿元，超过了改革开放以来30年的总和，如果加上白潭湖片区和园区的投入，估计高达350亿元以上。”

眼下，黄冈市投资2.62亿元的江滩公园已经开工，预计今年“五一”对外开放。投资21.62亿元的三台河公园即将开建。投资3亿元的“河湖连通”工程，已经成功将长河水引入遗爱湖。2020年6月，遗爱湖水环境综合治理工程开工，项目总投资6亿元，分5年完成。目前，正在实施环湖截污、生态清淤、生态修复。

黄冈市住建局局长王日辉：“这些工程将在明年全部完工，届时遗爱湖水质有望由劣Ⅴ类提升至Ⅳ类，配合生态补水、智能调控等措施，最终目标是大部分水域水质达到地表水Ⅲ类标准，实现还一湖清水于民。”

黄州：6.4万志愿者引领城市新风尚

3月5号，黄冈市首届新时代志愿服务项目大赛在遗爱湖畔落下帷幕。代表黄州区参赛的“东湖之恋·爱在重阳”等7个志愿服务项目获奖，获奖数量居黄冈各县市区之首。光环和荣誉背后，是黄州区数万名志愿者常年累月为城市文明创建默默地付出：群众需求在哪里，他们就把志愿服务送到哪里。

3月10日傍晚，天空下着小雨，黄冈市实验小学门口人声鼎沸。放学时间到了，老师、家长和值勤交警护送学生过斑马线。十几米外，过往车辆自觉减速让行。实验小学地处闹市，车流人流量大。之前这里交通秩序混乱，车不让人，安全隐患突出。去年6月，黄冈启动“文明驾驶、礼让斑马线”文明实践活动，半年时间，90%以上车辆能做到“斑马线前车让人”。

黄冈市黄州交警大队协警李华剑：“在我们带领小朋友过马路的时候，车主都会自觉地避让。”

这种人车和谐共处的温馨画面，越来越多地出现在黄冈市区。变化背后，是黄州区600多名志愿者，每天在30个主要交通路口和重点地段，参加交通文明劝导志愿者服务。统计显示，他们平均每天要纠正摩托车、驾乘人员不戴头盔150余次，劝阻行人、非机动车闯红灯、乱穿马路、逆行近400次，劝离违法停车近百台。

在黄冈市工人文化宫三楼学习室里，祥盛纸艺布艺坊的第四代传人70岁的卢华老师，正在给大家传授剪纸技艺公益课程。五年前，卢华老师创办了东坡剪纸社团，现在社团有20多名成员，有5名志愿者老师。她们每周都会开课，教授大家剪纸技艺。

祥盛纸艺布艺坊第四代传人、黄冈市东坡剪纸社团老师卢华：“南方剪纸是比较细腻的，北方剪纸是比较粗旷的，但是我们是粗中有细、细中有粗，所以有它的独到之处。”

群众需求在哪里，志愿服务就送到哪里。3月9日上午，黄州区堵城镇老街村，3名志愿者正在村里文化墙上绘制农民画。当天主笔农民画的作者叫马艳荣，她18岁开始就跟着本土知名农民画家学画农民画，现在是黄州区堵城镇文体文艺志愿服务队队长，她还被黄州区人民政府授予“优秀农民画家”称号。

黄冈市黄州区堵城镇老街村党支部委员、村妇联主任余利琴：“原来我们这个墙很单调，现在结合文明创建内容，以农民画的形式上墙展示，村庄面貌得到了明显的提高。”

黄州是文化部命名的“中国现代民间绘画之乡”。堵城镇是黄州农民画的起源地。近两年，马艳荣等农民画志愿者们先后结合美丽乡村、乡村振兴、平安建设、精神文明建设、垃圾分类等多个主题开展创作，在全镇各村及主次干道空白墙体创作主题绘画百余副。

黄冈市黄州区堵城镇党委宣传委员吴旭：“农民画以其生动活泼、群众喜闻乐见的形式，能很好地宣传引导群众，通过他们更好地宣传和引导其他群众，提升整体的文明素养。”

在创建全国文明城市过程中，不断涌现出的志愿者成了黄冈流动的风景线。在遗爱湖书城，诗歌朗颂、读书沙龙、名师讲座、插花等活动几乎每周都有，活动的主角都是“红马甲”。

黄冈市新华书店遗爱湖书城店长易晓蔚：“我们遗爱湖书城经常举办一些读书沙龙、名师讲座等公益活动，广大市民参与度很高。”

在建新社区，原来的先锋讲堂、道德讲堂、爱心课堂、建新学堂进行资源整合，组建四堂联盟，成立了一个由25人组成的新润百姓宣讲团。宣讲中国共产党党史，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲社会主义核价值观。目前，已经开展了三十多期百姓宣讲。

黄冈市黄州区赤壁街道办事处建新社区党委书记、居委会主任余邦祥：“我们最主要就是以红色党史宣讲、绿色创文宣讲、橙色创卫宣讲、蓝色法治宣讲、白色健康宣讲为主题，来引导我们的居民践行社会主义核心价值观。”

在西湖社区，每逢周末和节假日，52岁的余丽红等志愿者都会免费为遗爱湖的游客送凉茶。因为疫情防控需要，不宜多聚集，她们把街道办事的会议室改造成“西湖直播间”，通过“看见西湖”视频号，和市民分享志愿者的故事，分享文明创建的乐趣。从2月初首播至今，“西湖直播间”已经播出10期。

在二机社区，66岁的退休教师李瑞兰，办起免费教老人识字的“夕阳红课堂”；在四海社区，老干部、老模范、老教师、老党员、老医生组成“五老领跑公益联盟理事会”，建立居民自助互助机制，志愿队从最初的15人发展到如今120人，越来越多的青年志愿者加入理事会。

黄冈市黄州区新时代文明实践指导中心主任 殷霞：“我区积极引导6.4万名志愿者投身文明实践志愿服务，打通宣传群众、教育群众、关心群众、 服务群众‘最后一公里’，助力创建全国文明城市。”

黄冈市区现有实名注册志愿者6.4万多人、志愿服务队1300多支，“红马甲”遍布大街小巷。3月1日，《黄冈市文明行为促进条例》正式施行。《条例》明确提出：鼓励为开展志愿服务活动提供场所和便利条件。鼓励用人单位在同等条件下优先招录志愿者。

黄冈市委宣传部文明创建二科李禄林：“在《文明行为促进条例》的指引约束下，将有更多的人投身志愿服务，更多的市民参与到创文中来，千年古城的人文魅力将会越来越浓厚。”

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