老旧小区环境脏乱差，是城市治理的痛点和难点，然而这个“老大难”问题在麻城开始破题。最近三年，麻城市每年安排财政预算3000万元，撬动项目资金、社区筹资、市民出资、社会捐资1亿元以上，完成了对城区16个老旧小区改造。鼓楼办事处朝圣门社区的罗家墩小区，就是在这一轮老旧小区改造中，完成了“凤凰涅槃式”的嬗变。

9月4日上午，黄冈市委、市政府主要领导带领各县市区、市直相关部门负责人，走进麻城市鼓楼办事处朝圣门社区罗家墩小区，学习这里的老旧小区改造经验。走进小区，眼前的景象让大家眼睛一亮：这里虽房屋密集，但整洁有序，一条条“三尺巷”全部刷黑，文化墙寓教于美。

黄冈市麻城市鼓楼办事处主任 罗萍：每次走进罗家墩，我都有不同的感受。一进罗家墩，问题扯不清，二进罗家墩，感觉很清新，三进罗家墩， 百姓赞不停。

罗家墩小区是典型的老旧小区，既有世居户，又有单位小区和商品房小区，这里居住着629户2099人。曾经这里是老旧小区中“脏乱差”代表。

黄冈市麻城市朝圣门社区罗家墩小区居民 陈定国：原来垃圾遍地污水横流，小商小贩占道经营，车子要出的出不去，要进的进不来，群众怨言很多。

罗家墩小区从“脏乱差”走向“净畅美”，得益于麻城市贯彻落实省委全会、市委全会精神，将市域治理现代化的决定落实到老旧小区改造等具体事情上。麻城市负责人认为，城市治理的基础在小区，老旧小区改造是推进基层治理现代化的一个“抓手”。一方面要完善小区党组织、业委会等，实现“事情有人管”。另一方面必须干实事，让小区老百姓有获得感。

黄冈市麻城市鼓楼办事处主任 罗萍：我们在罗家墩小区开展老旧小区试点改造，组建了小区综合党支部+业委会+物业公司+居民，四位一体的治理架构，通过党建引领小区治理推动基层社会治理创新。

按照党建引领，助推社区治理升级的新思路，今年疫情防控进入常态化后，朝圣门社区联合11家进驻单位、辖区单位成立社区大党委。今年5月，又在推动“隐身党员”向社区报到的基础上，成立了小区综合党支部。7月初，在社区大党委和小区综合党支部的领导下，又以“幸福家园”社区创建为载体，推动小区业委会高标准组建、高质量运行。

黄冈市麻城市鼓楼办事处主任 罗萍：组织建设让这个昔日的“三无”小区，变成了“三有三好”小区，实现了事情有人管，秩序好，干事情有钱办，环境好，群众有了思想共识，氛围好。

罗家墩小区硬件先天不足，加上管理不到位，环境脏乱差一直备受诟病。麻城先是开展“城管大会战”，拆违建、查违停、清牛皮癣。小区党组织、业委会、物业公司等机构健全后，又适时启动老旧小区改造工程：重铺下水管网，实现雨污分流；硬化小区道路，全部刷黑；整治立面，划分地面停车位，整治私房庭院。

黄冈市麻城市朝圣门社区干部 邹功元：截至目前，小区共刷白墙面1万多平米，黑化硬化路面1万4千多平米，埋设排水排污管道3200米，划分路边停车位52个。

罗家墩小区升级改造总共投入340万元，资金来源除了项目资金、部门帮扶资金之外，小区居民还自筹了83万元，平均每户出资2千至3千元不等。

黄冈市麻城市朝圣门社区罗家墩小区综合党支部书记 熊文武：我们听说资金有缺口，就号召小区居民筹资，最终一共筹措到了80多万元。

黄冈市麻城市朝圣门社区罗家墩小区居民 陈定国：小区是我家，治理要靠大家，这个份子钱我出得心甘情愿，愿意出。

今天的罗家墩小区，做强了党建引领，社区有大党委，小区有综合党支部，支部下设区域党小组、党员中心户，“党组织+业委会+物业公司”三方联动，从下面“一根针”变为“一张网”；小区自治落到了实处，有章议事、有钱办事、有人管事，居民积极参与小区公共事务；物业管理全覆盖，单位住宅楼和私房都纳入了物业管理范畴。

监制：郭小容

编审：康耀方 郭晓勇

来源：湖北广电融媒体新闻中心

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