外贸企业在货物通关享受“先放行，后缴税”政策时，需要提供税款担保，一般是银行保函。过去“一单一保”的模式，需要企业多次跑银行办理业务，占用企业大量的资金。武汉海关创新货物贸易“一保多用”的管理模式，让企业少跑腿的同时，减少资金的占用，使企业受益，这项创新措施最近被复制到全国推广。

上午半天时间，武汉航达科技的关务负责人在自己的办公室里完成了两票报关单，但是报关必需的保单，她用的是同一份。如果放在以前，她办理的每一票报关单都需要提供一张一一对应的保单，每份保单都要跑一趟银行。现在的这份轻松，是因为武汉海关改革，采用了货物贸易“一保多用”的管理模式。上半年，这家企业只用5份保单，就为146份报关单进行了税款担保。

武汉航达科技发展有限公司关务负责人高伊敏：“现在的保单的使用，手续会比原来简便一些，可以直接循环地使用。”

武汉海关在调研中发现，不少企业反映银行办理保单审批时间长。一票一保，进出口越多，办理保函的压力就越大。然而，对于企业来说，最大的困扰还不在办事麻烦。

武汉海关关税处二级主任科员胡晓欧：“一份保函，它的担保额度30万元，而一份报关单，它所需要担保额度只需要20万元，那么就有10万的担保额度在那里闲置无法使用，这样对企业来说占用的资金比较高，担保的利用率非常低。”

“一保多用”，就是一张保函可以分次给多票报关单提供担保。这样，保函里担保额度，就可以整存“零用”。

武汉海关关税处二级主任科员胡晓欧：“一份30万的保函，其中20万担保额度用在第一份报关单上，那么剩余的10万，还可以用在第二、第三份报关单上。同时第一份报关单20万的额度，如果它办结了所有通关手续，那么20万额度会恢复，可以继续用在第四、第五份、第六份报关单上，实现了担保额度的循环使用，这样保费就活了。”

这样，以前单笔保函里被冻结的“零头”，就充分运用起来。不要小瞧这些零头，他们加起来，在上半年为武汉航达科技节约了1435万元的占用资金。

武汉航达科技发展有限公司关务负责人高伊敏：“这种资金的节约相当于节约了成本，我可以把这个资金就用到别的地方去，可以给企业做一些缓解。”

方便企业的背后，是各种平台和制度的及时开发、制定。为了让担保效率最大化，武汉海关自主开发了担保管理系统，可以实现对担保额度自动核扣，灵活对应多票报关单。为了控制风险，武汉海关还和各大金融机构建立了联系机制。

武汉海关关税处二级主任科员胡晓欧：“对于企业提交的保函，我们会向各大银行去核实一下相关的保函信息，包括保函金额、保函期限等等相关的信息。”

今年上半年，武汉关区74家企业受益，总担保金额达到8.85亿元，平均1份担保供45份报关单使用。就在这个月，武汉海关“货物贸易一保多用管理模式”，被国务院纳入自由贸易试验区第六批全国复制推广的改革试点经验，向全国复制推广。

（湖北广电融媒体记者 秦振华 余旭东 卞勇 责任编辑 马张驰）