围绕市场主体的“痛点”、“难点”、“堵点”，推进“放管服”、审批做“减法”、服务做“加法”，恩施市以最大力度优化营商环境、激发市场活力。

“减流程 少资料 零跑腿” 燃气办设法为用户提供便利

今年，为了方便企业和个人申报安装天然气，恩施市燃气办优化职能，加强监管，全面推进全市四家燃气公司精简报装程序，缩短通气时间，提升服务水平。

近日，在恩施市民牟发顺经营的包子铺里，昆仑燃气的工作人员，正在对店内新装好的燃气设备进行回访检查。如今，燃气报装流程简化，他的小店实现通气比预期快了很多。之前，在昆仑燃气公司，燃气报装共有5个流程，像牟发顺这样的个体经营户要用气，怎么也得等上一个多星期。今年5月，该公司积极推进310服务标准，让燃气报装真正实现三个环节，一份资料，零次跑腿。通过优化流程，今年，昆仑燃气公司预估可以增加完成10%的用户安装数量，此外，该公司通过开通微信公众号网络报装渠道，也让许多用户实现报装通气零跑腿。

恩施市民 向世慧：感觉服务效率真的很高，服务也很好。

提高办事效率，为群众和企业提供方便。恩施市燃气办主动作为，年初就对燃气工程备案、道路开挖等手续进行了简化，缩短办理时间。同时，为保障用气安装和使用安全，恩施市燃气办进一步加强对燃气企业的监管，督促企业积极履行职责，共同营造良好的市场秩序。

恩施市燃气办工作人员 穆三峡：我们对企业每个月用户报装的数据情况，按照比例抽检，看是否按照最新流程来通气的，如果不符合的话，就会及时给他下发限期整改通知书。

通过职能部门和企业共同作为，恩施市现有的四家燃气企业均已实现燃气报装减流程、少资料、零跑腿，2020年，全市累计新增燃气用户13719户，目前，全市共有10余万用户实现通气。“送政策 解难题 增信心” 工业服务中心服务实打实

今年疫情给各企业带来前所未有的冲击，面对这一情况，恩施市工业服务中心领导干部走进企业生产一线，送政策、解难题、增信心、稳预期，帮助工业企业活下去、留下来、发展好。在位于七里坪产业园的恩施市博民铜业造有限公司生产车间，公司负责人沈凌云正在督促工人赶制水龙头、阀门等产品。虽然公司才正式投产五天时间，但已接到了不少来自东北等地的订单。不仅短时间内快速积累订单，而且从签约到投产的速度，都让这个从浙江台州到恩施来投资兴业的沈凌云感到欣喜和意外。

恩施市博民铜业制造有限公司总裁 沈凌云：按我们老家企业的进度，起码要五个月才能完工投入生产，没想到到了恩施，短短70天就投入生产了，比预期快了两个多月。

记得当时签约后，人生地不熟的沈凌云，正在为办理证件犯愁，恩施市工业服务中心服务专班，却已提前联系好了政务服务中心窗口，他只需要提供公司的相关资料就可以了。

恩施市博民铜业制造有限公司总裁 沈凌云：以前自己提供材料自己去办，起码要7个工作日左右才能拿到证件，现在这边当天办当天拿，非常省心省力。

证件顺利办好后，沈凌云又遇到了新难题：厂房的高度与冲床设备不匹配。为了不耽误企业投产，恩施市工业服务中心专班及时向领导汇报，现场办公研究解决方案。

恩施市工业服务中心工作人员 谭振先：通过现场会的这样一个方式，请我们的国土、 规划、住建等部门到现场， 给企业建立了一个锻造车间，通过先建后验 边建边报的原则，大概一个月的时间把这个厂房顺利地交到企业手中。

迈开步子深入一线，俯下身子当好“店小二”。恩施市工业服务中心通过提供保姆式服务，一对一全程跟踪企业发展，对企业的共性化问题，认真研究出台政策；对企业的个性化问题实行一事一议，一企一策，让更多企业心无旁骛抓生产、谋发展。

“帮忙办 引导办 可代办” 职能部门不断提升服务效能

近年来，恩施市围绕建设“全国一流、全省最优”的营商环境目标，着力提升政务服务效能，有力促进营商环境优化。在实际工作中，恩施市各职能部门以问题为导向，不断完善工作机制，积极优化工作中发现的问题，以切实的行动营造优质高效政务环境。针对曾经办理人数多，办理时间长的情况，恩施市市场监督管理局出台了新的解决方案。

恩施市市场监督管理局登记注册与行政审批股副股长 汪波：一方面是增加窗口的帮办、导办、代办人员和设备，提高资料的准确性；另一个方面，大力推广网上办件，企业可通过湖北省市场监督管理局行政服务中心进行网上申请。

自2018年开始，恩施市税务局第一分局率先落实免费邮寄发票服务，截至目前，共计完成23404户次发票发售，共计发售6049988份发票。目前，恩施市税务局第一分局纳税申报与发票领购，已全部从“台前”转到“幕后”办理，推行“互联网+政务服务+邮政”的模式，不断拓展“网上办税为主、自助办税和其他办税为辅、实体大厅兜底”的办税格局。恩施市直各部门窗口营商环境的优化，离不开恩施市政务服务和大数据管理局的督办和调度。一段时间以来，恩施市政务服务和大数据管理局不断以高标准目标定位，加强统筹推进力度，细化分解目标任务，集中力量狠抓落实，加强考核督办问责问效，全力营造良好营商环境，服务全市经济高质量发展。

恩施市政务服务和大数据管理局常务副局长 曾伟：我们负责牵头开展政务服务效能大提升专项行动，为确保这项工作能够顺利推进，我们自我加压，在州定29项工作任务的基础上，我们明确了35项工作任务清单，每一项工作任务都落实了路线图，定期开展了调度和督办。

编后语：接下来，恩施市将以领导带头压实工作责任，以要素支撑提升发展信心，以精准施策补齐制度短板，以机制创新推动服务升级，以问效问责强化措施落地，不断激发市场主体活力，力求提供更加宽松便利的营商环境。

监制：郭小容

编审：康耀方 郭晓勇

记者：恩施台 吴曦 袁润

主编：邹敏 刘蕊俊

（责任编辑 张智美子）