▶本报记者 刘琴报道

“突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济发展和居民生活带来严重影响，许多地方政府纷纷发放消费券为提振消费、回补产业添了一把火。发放补贴是必要的，也是有用的。”全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇在接受记者采访时表示，从短期来看，刺激消费需求和补贴受疫情影响的居民，最好的途径之一就是发放补贴。

周洪宇介绍，从我国的需求结构来看，消费需求在GDP中的占比长期徘徊在50%-55%之间，2016-2018年超过55%。其中，政府消费支出一直维持在16%以上，居民消费不足40%。相比之下，美国的居民消费在GDP的占比一直接近70%。“这足以说明，我国的居民消费对经济增长的拉动作用相对不高，而在受到疫情影响之后，不少居民收入降低。因此，发放补贴为居民纾困，同时刺激居民消费十分必要，也是有用的。”周洪宇说。

周洪宇表示，给予居民的补贴以消费券的方式来发放，对刺激消费、恢复经济具有积极作用和重要意义。“在发达国家给民众发放消费补贴，甚至有的直接发放现金补贴的背景下，我国更应该采取具有中国特色的发补贴、保民生、稳经济政策。”

除发放消费券补贴外，为解决就业问题，鼓励企业留用所雇佣员工，针对因企业订单减少而导致的工时不足，周洪宇建议给予工时不足补贴，对中低收入居民实施退税，形成组合政策，有力刺激消费，提振经济。他建议具体消费券补贴、工时补贴和退税应由中央统筹安排，由地方政府积极配合。

周洪宇还表示，在此次疫情期间，湖北省经济受到较重冲击，居民收入所受影响最大。同时，湖北通过封城封境做出了巨大牺牲，为全国疫情得到控制做出重要贡献。对此，他建议国家对湖北地区所遭受的损失给予弥补，对湖北地区的企业给予税收支持。“具体而言，一方面按照湖北企业在2-3月份的亏损计算，从2019年的企业所得税增值税中给予全额退税。另一方面，根据今年二到四季度的经济形势，动态考虑给予湖北地区财政转移支付。”

（责任编辑 田思凤）