新冠病毒肺炎疫情爆发后，不仅对社会生产生活产生了深刻影响，也给广大群众的心理留下了较大创伤。今年1月26日，国家卫健委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情紧急心理危机干预指导原则》提出，要将心理危机干预纳入疫情防控整体部署，加强疫情心理危机干预，减轻疫情对大众心理的干扰和可能造成的心理伤害。有专家建议，以此次新冠病毒肺炎疫情防控为契机，进一步推动我国社会心理危机干预机制建设，积极应对重大公共卫生事件等突发灾难带来的社会心理危机。

一、构建社会心理危机干预工作网络

在全国范围内设立社会心理危机干预工作平台，形成一张覆盖全社会的社会心理危机干预工作网络。首先，构建社会心理危机干预垂直工作网络。从省、市到县、乡，建立起社会心理危机干预工作平台。重点依托县、乡、村三级综治中心或社区卫生服务中心等部门或机构，建立心理咨询室或社会工作室，搭建基层社会心理危机干预平台。在为基层民众提供心理健康服务的同时，及时发现和化解基层社会心理危机。其次，构建社会心理危机干预平行工作网络。积极整合卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、信访、残联等部门与社会组织的力量，构建部门之间、社会组织之间、部门与社会组织之间社会心理危机干预的工作网络。并借助网络信息技术实现各平台信息互通，加强各社会心理危机干预工作平台之间的联系。

二、完善社会心理危机干预组织协作机制

在党委政府的统一指挥和协调下，发挥政府有关部门、事业单位(如医院、高等院校和科研机构等)、民间组织(如基金会、心理危机干预中心等)和志愿者在提供社会心理危机干预法律法规、技术、人员、信息和经费物资等方面的优势，合理配置资源，分工合作，相互联动，形成统一、协调、高效的心理危机干预组织网络体系。

三、构建社会心理危机监测、疏导服务体系

建立社会心理危机监测系统，确定监测主体、对象、范围以及方式等内容，构建社会心理危机监测工作的长效机制，有效监测社会心理危机的产生以及发展。建立和完善社会心理危机疏导服务机制，组建专业心理疏导矫治队伍，积极展开心理疏导工作，在社会心理危机监测工作开展的基础之上，更有针对性的有效化解社会心理危机。

四、完善社会心理危机干预应急机制

构建以政府为主导，心理危机干预专业力量为支撑，民间组织和志愿者积极参与的应急社会心理危机干预运行机制，规范心理应急干预流程，动员并协调好专业力量和社会资源，对亟需心理干预的事件当事人开展针对性的分类干预，确保紧急心理危机干预的有效实施，实现心理应急干预的预定目标。在应急预案启动后，积极发挥媒体的舆论正面宣传、导向作用，通过发布权威信息避免误传和谣言引发民众恐慌情绪，树立战胜疫情等困难的乐观心态，提高自我调节能力和自救意识。

五、完善社会心理危机干预法律制度体系

完善心理危机干预法律制度体系和心理危机干预应急预案。在《突发事件应对法》（2007年）、《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年）、《突发公共卫生事件应急条例》（2003年）等法律法规中，应增加心理危机干预的内容，让各级主管部门及专业机构在社会心理危机干预工作中各司其职，将心理危机干预纳入制度化、规范化、法治化轨道，做到有章可循、有法可依。

六、完善社会心理危机干预人才队伍建设

分层次地组建心理危机干预队伍储备库，包括具有高水平的危机干预专家队伍、有资质的心理咨询师队伍、掌握心理危机干预知识的救援人员和心理危机干预志愿者队伍。专家队伍和咨询师队伍属于专业力量，应该按照不同层次、类别、任务建立专业队伍，以保证突发事件后能够及时有效开展心理危机干预工作。同时也要鼓励掌握基本心理危机干预知识的救援人员和志愿者作为社会心理危机干预的辅助力量，这对于顺利实施救援、保护救援人员战斗力和心理危机干预持续开展具有不可替代的作用。

七、加强社会心理危机宣传教育

加强对公众心理危机干预常识的宣传教育，向公众普及心理健康知识、防范灾难常识与心理危机干预知识。组织政府、社会等方方面面力量参与，推动心理健康卫生的公益宣教制度化、常态化。在应对突发公共卫生事件的应急预案演练中加入心理危机干预内容，提高公众的危机应对准备和应变能力。

八、构建社会心理危机干预学术研究体系

注重加强有关心理健康包括心理危机干预的学术研究，探索具有中国特色的社会心理危机预防和干预模式、技术和方法。社会心理问题不仅仅是一个心理健康问题，它也是一个普遍的社会问题。有关研究不能局限于心理学研究领域，也不能简单借用国外关于心理危机干预技术和方法，要加强具有中国特色的社会心理危机干预基础和应用研究，开展本土化社会心理危机干预基础理论研究和成果转化及应用，补强社会心理危机干预相关法律与政策等软科学研究。

（建言人：董少平 湖北法治发展战略研究院首席专家、中南财经政法大学教授）

来源：荆楚法学

（责任编辑 李玲敏）