1月13日下午，咸宁代表团审议湖北省人民政府工作报告，省人大代表、通城县委副书记、县长刘明灯代表说，近年来，县域基础教育已经进入了一个“新常态”。这个“新常态”主要有三个方面的特征：一是学生数量急剧增加。自2016年全面二孩政策实施以来，人口出生时间相对集中，未来学生生源急剧增加；随着城镇化进程、高考改革等因素影响，师生比例失衡、教育资源短缺成了基层，特别是欠发达地区普遍存在的问题。二是农村家庭子女进城读书是大势所趋，这也间接导致教师资源向城区集中，造成了全县教师资源相对均衡，但城区绝对不足的问题。三是年轻人的择业观念已经悄然改变，教师岗位吸引力下降。

目前，县域基础教育的困难和问题集中表现在教师队伍不稳定，教育基础设施欠账多，教育现代化水平不高等方面。

为此，刘明灯代表建议，解决这些问题，需要从省级层面来统筹解决。

从省级层面统筹解决农村教师队伍建设问题。重新核定教师编制数，合理配置农村基层教师编制资源，增加县域教师编制数量，并对教师编制实行动态管理，确保满足基层教育教学工作基本要求。建立良性退出机制，对在职教职工中因身体原因不能胜任教学工作的，实行内部退养，不再占用编制。同时，进一步打通引进渠道，对经济欠发达县市特别是山区县，出台人才引进特殊政策，开辟绿色通道，鼓励和吸引更多的优秀大学毕业生投身基层教育事业。

将县域教育基础设施改善纳入省级补短板工程。省级统筹加大对经济欠发达地区的教育扶持力度，在教育重点项目建设、教育债务化解等方面给予重点倾斜。

从省级层面加大对教育的财政转移支付力度，或者增发教育专项债券，助推基层加快教育事业发展，提高现代化教育教学水平，系统推进教育减负，促进校长潜心育人，教师静心教书，学生专心学习。

（湖北广电融媒体新闻中心记者 李先华 咸宁台记者 罗世喜 责任编辑 张智美子）