湖北“两会时间”开启

政府工作报告新鲜出炉

其中2/3的篇幅都是今年的“大小目标”

从宏观布局到微观生活

都被安排得明明白白！

为了让大家第一时间了解重点

湖北之声《万敏会客厅》请来两位和报告相关的“灵魂”人物

湖北之声的老朋友、省两会特约观察员、华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康

省政府工作报告起草组主要成员、省政府研究室一处副处长黄沙里

1. “开门写报告”——1.4万字报告的背后，除了起草组还有谁？

黄沙里：晓东省长不仅深度参与每个起草环节，甚至报告中的很多句子都是晓东省长亲自写的。他说，我不是跟大家作报告，而是向人民代表报告工作。报告要“接地气”，让大家听得懂；言语要“柔软”，文字暖人心。所以，大家可以看到报告中出现了“楚楚动人”“诗和远方”这样的字眼。

另外，大家非常熟悉的小米科技总裁雷军也贡献了意见，报告中关于“打造创新发展强大引擎”的内容，其中提到“锁定创新主赛道，用优良生态广纳天下英才，用事业舞台成就各类人才”，这句就是源自雷总提交的建议。

报告初稿形成后，再发给各方面征求意见，比如省人大常委会、省政协、各民主党派、工商联和无党派人士代表、省政协咨询委员、参事、文史馆员和发展研究院专家，社会各界人士代表等等，另外我们还收集到800多条网友建议。

2. “极不平凡”和“极不容易”

黄沙里：去年湖北的发展成色具有非常强的对比度：首先在全球经济增长动力减弱、国内经济增速普遍下行的大环境下，我们交出了形稳势好、量增质优的亮丽成绩单。湖北的经济增速连续三年保持稳定在7.8%左右，这在全国都是少有的。说明我们湖北经济“怕冷不怕热”的情况正在发生改变，现在是“冷”也稳得住。

另外，还实现了就业更稳、动能更强、活力更足、质效更好、民生更实、生态更美。同时还有一些标志性的事件和标志性的指标，例如去年我们实现了“三通”——汉十高铁通车、鄂北水资源一期通水、农村电网改造升级通电。

正是因为成绩来之不易，所以经验才更显得十分珍贵，才更需要总结。

欧阳康：我觉得这两个词反映了去年工作中，现实的背景条件和取得的成绩结果之间的一种巨大反差。如果顺风顺水取得的成果，大家都会认为理所当然。结果我们是在非常复杂严峻的内外环境下，取得了非常丰硕的成果。面对一些极为“不确定性”的因素和国际国内的挑战，我们以极大的努力实现了一种“确定性”的发展。这表明了我们的智慧。

中国已经进入高质量发展的阶段，但是高质量发展的前提是转型。对于湖北来说，曾经主导城市经济的重工业，无论是从环境大保护的角度，还是进入到现代科技体系的角度来看，转型面临一系列的困难和问题。在这样的背景下，省委省政府带领全省人民全力以赴，在大保护的前提下转型，在高质量的目标上奋进，取得了丰硕的成果，为未来发展奠定了一个良好基础。

3. 报告里的“民生温度”——事事有回应，件件有计划！

黄沙里：今年政府工作报告的民生导向更加鲜明，主要体现在两个方面：1.4万字的篇幅，直接反映民生的就有近2000字；另外还有大量和民生相关的内容，“隐藏”在各个板块中，例如“就业”“藏”在“稳增长”里，“棚户区”和“老旧小区改造”“藏”在“推进新型城镇化”里。

对于民生工作的部署也有新特点：民生和发展有机结合，谋划了一批惠民生、管长远的行动计划，例如抗旱补短板四大工程、鄂北水水资源配置二期等；更关心老百姓的“身边事”，除了大家长期关注的就业、养老、住房问题之外，还有猪肉价格、垃圾分类、厕所革命这样的热点问题。事事有回应、件件有计划。

4. 2020年GDP增速目标为啥定在7.5%左右？

欧阳康：这个数字需要客观基础，需要理想展望，也需要科学判断。什么叫科学？第一，趋势发展如何？第二，现实基础如何？从趋势来看，我们三年保持7.8%左右的经济增速，这是一个非常高的速度。虽然看起来好像是放缓了，但因为我们的基数越来越大，所以绝对增量也非常大；从现实来看，要保证环境大保护和高质量发展，实现GDP增速7.5%左右的目标也非常不容易。

所以一方面，湖北确实需要有一个比较高的速度，才能够更好地满足我们对未来发展的需要。湖北既然是中部崛起的重要战略支点，我们应该有自己的担当，要有自己的贡献，有所领跑。

5. 打好三大攻坚战——守住最核心的底线！

欧阳康：三大攻坚战为什么会排到这么重要的位置？这也是习总书记在治国理政中一再强调的，我们努力追寻最高目标，同时也要守住底线。而精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险恰恰是当前关键时期三个最核心的底线。如果三大攻坚战中的任何一个没有很好地完成，都会妨碍我们全面进入小康社会。

第一，精准脱贫。到今年年底，我们要向全世界兑现一个承诺：近14亿人口的大国实现全面小康。这一件事情是中国共产党人在人类文明史上的一个创造，当然也是新中国历史上的一个奇迹。这个奇迹如果实现了，中国共产党和中国人民可以理直气壮地向全世界人民宣布：我们的制度是优越的，我们人民是幸福的。

第二，污染防治。习总书记曾多次提出“绿水青山就是金山银山”，这个国策的前提就是让中国人民能够生活在一个更好的自然生态环境中。

第三，防范化解重大风险。当今社会发展的最大特点就是不确定性因素越来越多，难以预测。比如意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等，任何一个风险都会直接影响到我们每一个人的生活，可能给中国社会、乃至全世界带来一系列问题，而这也是中国共产党当前承载的中国责任和世界责任。

所以这三大攻坚战必须获得全胜，不能懈怠，不能中止，更不能半途而废。

6. 打造“芯屏端网”世界级产业集群——制定超“硬核”目标！

黄沙里：我们要培养以“芯屏端网”为重点的世界级产业集群，实际上是夯实产业的支撑力、培育新动能。我们要推动制造业高质量发展，首先要解决的就是新旧动能转换的问题，对于湖北这样的工业大省来说要“两手抓”：一是传统产业改造升级；二是培育新兴产业。那么“芯屏端网”就是培育新兴产业的方向。

欧阳康：这是具有世界级雄心的一个概念。形成一个高端的优势产业本就不易，形成产业集群更加不易，而现在提出的是“世界级产业集群”。那有没有可能实现呢？

武汉光电国家研究中心作为我国首批组建的6个国家研究中心之一，取得多项全球领先的技术成果，并成功转化应用于产业和市场，为世界级产业集群奠定了基础。一大批世界500强企业中的信息企业进入湖北，引领湖北的产业结构调整，走向世界高端科技水平。

在高科技的基础上创造出来的GDP是高质量的GDP，湖北在未来世界的信息化体系中将会占领更高的制高点，更大的科技含量比重，逐渐走到世界前列。

7.  科技创新和文化发展“单独成章”——启动“弯道超车”新引擎！

黄沙里：今年，科技创新和文化发展都是从原来的板块中单独“拎”出来，成为九项工作之一。我们都知道湖北科教资源非常丰富，但科教资源没有转化为发展优势；湖北荆楚文化底蕴深厚，但在全面小康的指标体系中，文化指标也没有达到。现在单独“拎”出来就是希望针对优势发挥不够的问题，互促互补，形成良性循环。

欧阳康：党的十九大明确提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。过去的需求主要是吃饱穿暖、住有所居；现在是要吃得好、穿得美，住得更清洁、更舒适，居有所乐。过去我们关注比较多的是经济，而且关注的是现实的使用价值；但是从未来发展趋势来看，我们更多的应该要关注文化、科技、教育、医疗等相对薄弱的方面。

而且，从我们的制度优势来看，怎么样来真正把它转化为治理的效能也非常关键。如何激发湖北人民的创新创造能力，让荆楚文化焕发青春，进入现代中国文化，创造出新的“湖北故事”？让我们只争朝夕，不负韶华，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，谱写新时代湖北高质量发展新篇章！

（部分图片来自网络）

作者：《万有引力》节目组

武汉传媒学院团队友情支持

编审：刘征

(责任编辑 胡汉敏)