武汉市黄陂区长轩岭街的一些干部群众反映,他们那里的河道里满是河砂;现在那里正实施河道清淤工程,可怎么看起来,都像是在采砂,这让他们感到十分困惑、不安和愤慨。
梅店河在武汉市黄陂区境内,全长29.6公里,经长轩岭街注入滠水。2016年开始,长轩岭街境内的梅店河段实施综合整治,河道清淤是整治工程的一个重要项目。今年初,桃园河村和长港村境内的梅店河河段,开始进行河道清淤。可是,当地群众却发现事情有些不对头。
武汉市黄陂区长轩岭街长港村 村民:
(疏通水利这是正常的啊)疏通可以啊,不是叫你来拖沙啊对吧。你把沙拉走,将后来旁边会往下垮啊。
武汉市黄陂区长轩岭街桃园河村 村民:河床下降了就冲垮了,都捞空了,这以后发大水,这个水一冲,就把(沿河)的田亩和路基都冲坏了。
村民们说,眼前这段梅店河的河床里,没有什么淤泥,几乎都是河砂。过去,一些不法分子来偷采河砂,村民都会出面制止。可如今,是打着当地政府部门进行河道清淤工程的旗号来采砂,他们觉得这很不正常。
武汉市黄陂区长轩岭街长港村 村民:他那个清淤的臂,有多深就挖多深,全部掏走,纯粹是搞砂,现在砂贵得很啊。
(他那个里面挖了多深啊你们知不知道)
深的地方挖了五六米深,只要有砂的位置就死挖,就是这么个事。
沿着桃园河村到长港村的这段梅店河走去,在河道的部分裸露处可以清楚看到,河床已下降近一米;可以想见,河水下面的河床的下降情况也很严重。记者沿梅店河暗访,发现四五台挖掘机正在不同工作面上向河床底部深挖下去,刨起河砂,送到一辆辆大货车上运走;流水作业,忙忙碌碌,不停不歇。
真的是像村民们说的,这些人是在借清理河道搞采砂捞钱吗?
记者首先核查这个挖掘深度是不是超过了清淤工程的设计清淤深度?为此,找到工程承包方——湖北水总水利水电建设股份有限公司的项目负责人。
湖北水总水利水电建设股份有限公司项目负责人张弛:(你有没有发现他们过度开挖这样的情况)这个是这样的,基本上是不存在的。
记者仔细查阅该项目的设计施工图纸。以目前正在施工的段面为例,工程标号为2+400至3+200段,工程设计要求的这里的平均清理深度是80公分,最浅处只是25公分。记者现场观察,实际挖掘深度远不止这个数;当地干部群众说,实际开挖深度至少超出设计深度一倍还多。
武汉市黄陂区长轩岭街桃园河村 党支部副书记:(您这个村里的段面挖了多深)我们这个段面基本上平均起码达到两米以上。
武汉市黄陂区长轩岭街长港村 党支部书记:大概我估计两米多、两三米是有的。
施工方违反河道保护常识,置工程设计的规定于不顾,成倍加大挖掘深度;其用心所在,当地干部群众都非常清楚,就是看中了这里的河砂资源,想趁机卖砂捞钱。
武汉市黄陂区长轩岭街桃园河村 党支部副书记:你可以看啊,我们河里都是砂啊,都是建筑材料啊,它可以变钱啊。
记者调查得知,这些施工队伍承诺,拖走一车砂,给当地村民返还50元;有村民专门负责记账。
记者找到负责组织实施梅店河综合整治工程项目的黄陂区水务和湖泊局。
该项目负责人表示,群众反映借梅店河河道清淤之名,过度开采河砂,问题属实,施工方确有过度开采行为。
黄陂区水务和湖泊局 彭红卒 助理调研员:“说穿了就是这些施工的人,个别施工的人想采砂,看到砂好,这是我直接说作为我这个管项目的人来说的话,你如果没按我的(设计)来,你超过了红线范围,严格来说我就要定性你为非法采砂。
明知施工方在借河道清淤之名搞非法采砂,水务和湖泊局作为业主单位,又是政府主管部门,为什么不及时进行干预,有效予以制止呢?
黄陂区水务和湖泊局堤防总段 焦咏喜 副段长:他宁愿不要清淤的钱,你只要允许他把砂拖走。我们的要求就是,按我们的设计要求,你完成我的工程量,其它的(行为)是不允许的。但是不允许,我对他又没有罚款,我又不能拘留他。
湖北省人民代表大会常务委员会制定,2018年12月1日起施行的《湖北省河道采砂管理条例》第三十八条规定,未经许可擅自在河道采砂的,由河道采砂主管部门责令停止违法行为,扣押违法船舶(机具),没收违法所得和所采砂石。《条例》还规定,可根据违法采砂数量,处以相应罚款,发现涉嫌犯罪的,应当依法移送司法机关追究刑事责任。
黄陂区水务和湖泊局的两名项目负责人表示,对借梅店河清淤之名,行非法采砂之实的行为,群众反映强烈;局里为此作出过相关安排,由水政执法人员介入调查处理。
可是,为什么非法采砂行为仍在疯狂进行呢?
武汉市黄陂区水政监察大队 侯斌 大队长:他挖多深(是不是多采你们不管)不是我们大队管的事情,不是我们执法部门管的事情。
(那归谁管呢)工程管理单位(管)。
这些从梅店河采出来的河砂,又送到了哪里呢?
武汉市黄陂区水政监察大队 侯斌 大队长:他集中堆放,现在还没有处理啊。
(那如果卖出去了呢)他这不可能卖。
真的“不可能卖”吗?当地不少干部群众和砂场经营者告诉暗访记者,梅店河在清淤中开采的河砂,在当地进行买卖,那都是公开的事。
为证实这样的说法,记者跟踪从梅店河清淤工地开出的运砂大货车,发现:这些河砂,有的运出来后,直接卖给了附近的工地。
附近工地 工人:从河里直接挖起来的砂(这砂是买过来的吗),是大老板买过来的。
附近工地 工人:(你们这些砂是从哪里拖过来的)这些是从小河里捞起来的。(就是他们清淤的那个河里吗)对对对,(这些砂多少钱一车 现在是什么价)这砂贵得很,这砂一车千把块钱。后八轮的车,一车(砂)三四千块钱。
河砂买卖,是谁在经手呢?当地群众这样告诉记者——
村民:七个老板,这个拖这里,那个拖那里,各人拖到各人的。他们老板都是附近的乡霸,哪个不认识呢?都是有狠气的人。
河道砂石资源属国家所有。《湖北省河道采砂管理条例》第二十三条规定,依法整治疏浚河道、航道、涉水工程所产生的砂石需要综合利用的,应当由项目所在地人民政府报上一级河道采砂主管部门审批后依法处置。
记者找到项目所在地的黄陂区长轩岭街道办事处。
他们是如何履行属地管理职责的呢?
武汉市黄陂区长轩岭街道办事处主任 万来疆:我们没有参与处置,我跟分管的同志也问了,我们街道没有参与。”
政府部门整治河道,实施清淤,好端端一项惠民工程,却被少数一些人搞成“疯狂的采砂”。我们希望有关部门能协调联动、重拳出击,彻底切断非法采砂的利益链,真正能让梅店河水清河畅。感谢收看今天的节目,记住我们的热线电话027—87333333,下期节目再见!
(责任编辑 张智美子)
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