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词频分析来了!6组热词带你Get政府工作报告重点

人民日报客户端    2019-03-07 18:14  

3月5日上午,十三届全国人大二次会议在京开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告。这份近两万字的报告,出现了哪些高频词?这些热词有什么讲究?今天,我们用数据帮你分析。

【关键词】改革、发展

【词频】105次、137次

今年政府工作报告,“发展”和“改革”是出现频次最高的两个词。其中,“改革”在政府工作报告出现的次数达到了历年之最。

报告为什么如此强调“发展”和“改革”?

首先,“发展是解决我国一切问题的基础和关键”。长期积累的诸多风险隐患,要在发展中逐步化解。报告提出,“必须牢牢扭住经济建设这个中心,毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,不断解放和发展社会生产力。”

其次,要破解发展中的难题,唯有“改革”。报告提出,要继续坚持以供给侧结构性改革为主线,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,推动经济高质量发展。

深化增值税改革、深化“放管服”改革、全面深化农村改革……今年政府工作报告已经就“改革”作出了一系列安排部署。

【关键词】税、费

【词频】税45次,费59次(其中与“降费”相关的37次)

减税降费可谓是今年政府工作报告中的一大亮点。“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。”一些媒体称其为“力度空前”。

将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%,一般工商业平均电价再降低10%,推动降低过路过桥费用,移动网络流量平均资费再降低20%以上……

这一大波减税降费大礼包一经公布,便在会场内激起掌声,很快也在社会上引起强烈反响和热烈讨论。连外媒也给予重点关注,直呼“超出预期”。

如此大力度的减税降费,会否给各级财政带来很大压力?怎么办?报告提出,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。中央财政要开源节流,地方政府也要主动挖潜,“坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好”。

【关键词】创新

【词频】43次

今年的政府工作报告在谈存在的问题时明确指出,我国自主创新能力不强,关键核心技术短板问题凸显。

谋创新就是谋未来。推动产业创新,报告提出,加快在各行业各领域推进“互联网+”,深化大数据、人工智能等研发应用,壮大数字经济。针对新兴产业,报告提出,坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。

人才是创新的根基。报告提出,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权,开展项目经费使用“包干制”改革试点。

体制改革激发创新活力。报告提出“决不能让改革政策停留在口头上、纸面上”。要大力简除烦苛,使科研人员潜心向学、创新突破。“善聚善用各类人才,中国创新一定能更好发展”。

【关键词】就业

【词频】30次

今年政府工作报告明确提出要“实施就业优先政策”,第一次把就业优先政策置于宏观政策层面。

为何如此重视就业?报告指出,当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。只要就业稳、收入增,我们就更有底气。

因此,报告定下“城镇新增就业1100万人以上”的预期目标。如何完成目标?今年政府将多管齐下:扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对灵活就业、新就业形态的支持,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训,中央财政大幅增加对高职院校的投入……

一系列的部署,宗旨只有一个,“让更多青年凭借一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。”

【关键词】人民、群众

【词频】33次、26次

“政府干的,都应是人民盼的。”今年政府工作报告一如既往地把人民群众放在了非常重要的位置。

“增强人民群众获得感、幸福感、安全感”,被写进了2019年经济社会发展总体要求和政策取向里。

如何让人民过上好日子?报告作出一系列安排:

推进山水林田湖草生态保护修复工程试点、持续抓好国土绿化……“让人民群众享有美丽宜居环境”。

抓紧解决城镇学校“大班额”问题、保障进城务工人员随迁子女教育……“努力办好人民满意的教育,托起明天的希望”。

继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平、降低并统一大病保险起付线……“坚决守住人民群众生命健康的防线”。

深入推进扫黑除恶专项斗争、打击非法集资、传销等经济犯罪……“坚决守护好人民群众的平安生活”。

【关键词】问题、风险

【词频】27次、24次

“要清醒看到我国发展面临的问题和挑战”。在今年的政府工作报告中,“问题”和“风险”也成了频频提及的热词。

国际上,“外部输入性风险上升”;国内,经济下行压力加大、实体经济困难较多、金融等领域风险隐患依然不少、一些改革发展举措落实不到位……报告判断,“今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大”。

怎么办?要做好打硬仗的充分准备!

一方面,虽然困难不容低估,但是信心不可动摇,干劲不能松懈。

另一方面,要直面问题和挑战,勇于担当,恪尽职守,竭尽全力做好工作。要继续打好三大攻坚战,防范化解重大风险,防控输入性风险。要统筹好国内与国际的关系、平衡好稳增长与防风险的关系、处理好政府与市场的关系。

(责任编辑 田思凤)

责任编辑 田思凤
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