近来，各地曝出多起校园“毒跑道”事件，其产生的根源之复杂、涉及地域之广、带来危害之大，不能不引起社会和广大学生家长们的严重关切。

塑胶跑道又称全天候田径运动跑道，主要有传统型、复合式和透气式三种类型，主要涉及聚氨酯材料有双组分弹性体和单组分胶水。由聚氨酯胶水、乙丙橡胶颗粒、颜料、助剂、填料现场铺装而成。其中，聚氨酯跑道类产品包括双组分弹性体产品体系以及单组分聚氨酯胶水体系，都为100%固含量产品，不含溶剂、有毒增塑剂、有机重金属催化剂等毒性污染物。国际田联已明确规定：“凡举办奥运会、世界锦标赛、世界杯赛和国际田联承认的各项比赛，只准在国际标准的人工合成跑道上举行”。国际奥委会和各项运动专业委员会也都将塑胶跑道定为国际体育比赛必备的设施。这样国际公认的好产品，为什么进入中国校园，却成了“毒跑道”？

塑胶跑道进入校园“中毒”，首要原因是监管的缺位。校园塑胶跑道建设，至少需要通过教育、质监、环保、体育等众多部门的监管关。只可惜，九龙治水事难成，这么多监管部门都没能尽职尽责、充分发挥自己的职能和作用。其次，是检测标准的缺失。我国执行的与塑胶跑道产品有关的标准分别是体育标准和环保方面的标准。如GB/T 22517.6-2011《体育场地使用要求及检验方法第1部分：田径场地》、GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》。这两项标准都规定了塑胶跑道成品中的有毒有害物质限量，这些有毒有害物质包括苯、甲苯+二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯（TDI）、铅、镉、铬、汞。同时还规定了物理性能如冲击吸收、抗滑值、拉伸性能等。对于塑胶跑道铺装后对空气质量的影响以及跑道上空空气的质量要求，目前还没有相关的国家标准。标准缺失，导致“毒跑道”游离于管控之外野蛮生长，相关企业也无所顾忌、肆无忌惮。此外，还有一个非常重要的因素，就是市场的无序竞争，让塑胶跑道的产品质量和施工质量难以得到有效保障。

针对校园“毒跑道”的多方面成因，笔者认为，“解毒之道”的根本在于有效监管。

首先要制订严格的产品质量标准、施工技术标准和工程质量验收标准，让全方位监管有科学合理的依据。建议政府相关职能部门以此次“毒跑道”事件为契机，组织专家和业内人士进行全面研讨，在调查研究和广泛征求意见的基础上，及早拿出更严格、更科学、更具有可操作性的、能够确保安全的塑胶跑道标准。这个标准，既要涵盖塑胶跑道的各项指标和要求，也要有检测的方式方法和具体标准。有了明确细化的技术标准，监管起来就有了科学的依据。

其次要明确各个政府职能部门的监管责任，让塑胶跑道从产品生产到现场施工，从科学招投标到严格工程质量验收，整个过程都暴露在阳光下。也就是说，从塑胶跑道的招投标到建设施工，从产品工艺到生产检测，从工程监理到合格验收，所有的环节和流程都必须置于严密的监管之下，不能有任何轻忽，更不能人为“放水”，谁监管缺失酿成问题，就坚决追究谁的责任。

第三，加大处罚力度，用有效的惩罚确保生产者、施工者、监理者、监督者各方不敢去“乱作为”、“不作为”。发现“毒跑道”，不仅要及时拆除，还要倒查责任，如果是企业的责任，要建立“黑名单制度”，把黑心企业驱逐出市场；如果是监管者责任，不仅要依法依规追究当事人责任，而且要依法依规追究领导者的主体领导责任。特别是如果发现其中存在利益勾兑等违法违纪行为，更须一追到底，彻查到人。

“毒跑道”是已经暴露出来的校园“中毒”事件，其他的潜在的危害，可能也隐藏在我们的校园中。学校和教育主管部门应该举一反三、主动自查，看校园里除了“毒跑道”，是否还存在诸如“毒桌椅”、“毒校服”等其他安全隐患。

（作者系华中师范大学社会福利研究中心主任）