长江云报道　《湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措》中提出，创新绿色金融，支持长江经济带绿色发展。今天我们的长江观察就来说说，修复长江生态和发展绿色产业中的核心难题——资金投入。

湖北，之所以被誉为中国的“千湖之省”，这是因为在1950年第一次统计时，全省的湖泊总数达到了1332个。而现在这个数字仅减少到755个，面积也从8528平方公里萎缩到2706平方公里。60多年来，湖泊的数量减少了43.3％，面积减少了68.3％。大规模的围湖造田、围湖养鱼是其中一个重要原因。

以位于潜江市后湖农场的返湾湖为例，近5万亩的水面，历经多轮的围湖造田、造池，面积缩至不足7000亩，湖底淤泥加深、湖泊水位变浅，逐渐恶化到五类水质，栖息的动物种类从几百种锐减到40多种。

湖北返湾湖湿地公园开发有限公司总经理 肖文灿：“都是零散的一块一块的田亩和鱼塘，它都是分散的，水都是死水连不起来。”

返湾湖，上连长湖、下接洪湖，是江汉平原地区流入长江的重要水系。近8年来，潜江市多次的修复计划均被搁置。原因就是退池还湖的21亿元投资难以到位。

湖北返湾湖湿地公园开发有限公司总经理 肖文灿：“根据市政府的财力，以及其它的零星奖补资金的话，这个项目后续乏力，并且一年投入一点，可能达不到效果，甚至造成投资的一种浪费。”

湖北省国营后湖农场场长 赵忠海：“社会资本，你完全让他自我资金投入，它也有很大的困难。因为这种（投资）是中长期回报，回报周期非常长，回报利率不是很高。”

在湖北，需要修复生态的湖泊有337个，大多会遇到和返湾湖类似的资金难题。

去年，湖北在全国率先出台了《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，围绕水污染治理、水生态保护、水资源利用，初步建立了总投资1.14万亿元的项目库，并与国家开发银行达成合作，为符合条件的项目提供周期长、利率低的政策性贷款。

湖北省国营后湖农场场长 赵忠海：“比如说返湾湖是以退池还湖为主，那么你要达到多大的面积、受益的人群有多大，第二，通过这样一个生态修复之后，你的水质的提升，森林覆盖率的提高，包括动物种群的增加，这都是他考核和验收的指标。”

去年，国家开发银行向返湾湖生态修复项目授信16.8亿元，贷款周期15年，并以此为基础，撬动社会资本以PPP模式共同参与生态修复和后期维护运营。一年时间，返湾湖退池腾出13000亩水面，搬出湖区居民3500人，水质提升到三类，栖息的鸟类增长到119种。现在，项目即将进入到二期施工阶段，将腾出的水面全部连通，在非核心区域适度进行旅游开发，作为主要的还款来源。

湖北返湾湖湿地公园开发有限公司总经理 肖文灿：“这样一种投资模式，就是将我们一次性的投入压力，分担到以后的15年之内，这样的话 有助于我们一次性规划、一次性建设。”

截止目前，国家开发银行围绕湖泊湿地生态修复、工业污染防治和产业园区绿色改造、城镇污垃圾处理、农村和农业污染治理、江河湖库水质提升、水上污染综合治理等6个方面共对湖北授信609.8亿元。

（湖北广电融媒体记者 冉涛 宋杰 责任编辑 张智美子）