会议间隙互相递根烟聊聊天

饭店里吃完饭边抽烟边闲谈

医院里候诊抽根烟解解闷

……

武汉人

这些习惯以后必须改了！！！

7月1日起，武汉市在全市范围内开展各类公共场所控制吸烟专项行动，今日召开的武汉市控烟会议下发了《武汉市公共场所控制吸烟工作方案》。按照《方案》，全市党政机关室内公共场所、医院室内公共场所、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校室内公共场所、公共交通工具共八大类公共场所全面禁止吸烟。

武汉市委办公厅、市政府办公厅还将于近期拟下发《关于进一步落实领导干部带头在公共场所禁烟的通知》，要求切实推动公共场所控烟，在全市营造出控烟、拒烟、戒烟的良好环境。

广大不吸烟人士

再也不会受二手烟、三手烟危害了

烟民们只能寻找室外吸烟区

或者赶快戒掉吧

此次控制吸烟专项行动特别要突出重点，抓好党政机关控烟工作，切实做到“两带头”“三挂钩”。

“两带头”：即党政机关带头、领导干部带头。

“三挂钩”：

即各级党政机关要建成无烟机关，将创建无烟机关作为申报文明单位的必要条件；

将控烟工作纳入各单位绩效管理内容；

将各部门履行禁烟工作职责情况纳入基层作风巡查内容。

对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，及时进行批评教育，责令整改；造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。

党政机关全面禁烟

公务活动严禁吸烟

全市党政机关室内公共场所禁止吸烟，列在专项行动第一条。按照要求，党政机关要做到“四有一无”：

有控制吸烟制度和实施措施；

传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识；

设有控制吸烟监督员，对办公楼内的吸烟行为进行劝阻；

合理设置室外吸烟区，有明显指引标识；

所属区域内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。

根据市委市政府要求，领导干部要带头在公共场所禁烟。同时要积极倡导禁烟，及时劝止他人违规在公共场所吸烟。

公务活动严禁吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草制品，不得接受任何烟草企业赞助，不得发布任何烟草广告。不摆放烟缸、烟具，积极劝阻和制止公务活动参加人员吸烟。公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。

在全市大力创建无烟机关。领导干部要带头戒烟，鼓励职工戒烟，共创无烟环境。创建无烟机关作为申报文明单位的必要条件；控烟工作纳入各单位绩效考核管理内容。

各级领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。卫生计生行政主管部门要公布受理举报、投诉电话，及时调查处理受理事项。

禁烟写入医院入院须知

专项行动目标：医院室内公共场所100%禁烟

具体要求：

医院有控制吸烟考评奖惩制度且落到实处；

医院控制吸烟监督员和巡查员能起到劝阻吸烟的作用；

单位内有2种以上控制吸烟宣传材料；

开展2次以上控制吸烟大众宣传活动；

将控制吸烟内容纳入入院须知；

戒烟门诊的医生能够熟练掌握戒烟咨询技巧，提供戒烟服务；

达到《武汉市无烟医疗卫生机构标准》。

室内场所不设吸烟区域

专项行动目标：影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校室内公共场所全面禁烟

具体要求：

室内做到无人吸烟、无烟味、无烟头；

有控制吸烟制度和实施措施；

室内场所没有吸烟区域、吸烟室及吸烟工具；

场所入口处有明确提示进入无烟场所的标识，场所内所有区域有明显的禁烟标识；

设有控制吸烟监督员，对场所内的吸烟行为进行劝阻；

所属区域内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动；

合理设置室外吸烟区，有明显指引标识。

公共交通工具全面禁烟。车身不得设置烟草广告标识；建立巡视员的监督机制。

控烟专项行动

分四个阶段

第一阶段：部署阶段（2018年6月底至7月10日）

全市召开工作会议，安排部署控制吸烟专项行动。各区、各部门结合实际制订具体实施方案，成立专项工作组，启动专项行动。

第二阶段：自查自纠，限期整改阶段（2018年7月11日至8月31日）

为各区、市级各相关部门对照控制吸烟标准开展自查自纠，制订管理制度，开展宣传培训，组织监督检查。

第三阶段：集中行动阶段（2018年9月1日至10月30日）

组织动员全市党政机关全面开展控制吸烟监督检查，各部门开展控制吸烟督查，查处一批责任单位和责任人，在社会上形成有效震慑。

第四阶段：为巩固成果，实现长效化管理阶段（2018年11月1日至12月31日）

实施经常性巡回监督检查，重点是建立全市控制吸烟长效化管理机制，将控制吸烟工作与文明单位创建、卫生单位创建相结合，与绩效管理相结合。

14个部门联合社会各方

共同开展控烟

专项行动涉及市卫生计生、教育、公安等14个部门。各相关部门为成员的公共场所控烟专项工作领导小组，办公室设在市卫生计生委，统筹推进控烟工作。市直机关工委、市文化局、市食药监局、市旅游委、市教育局等部门设控烟工作专班，共同开展控烟工作。各新闻媒体也将积极推进控烟新闻宣传和社会发动。

据了解

武汉15岁及以上成人吸烟率为25.8%

相当于4个人里就有1个人吸烟

控烟工作涉及烟民200余万人

在控烟这件事上

武汉已经做出了哪些努力呢？

武汉控烟二十年

1995年，武汉市制定《武汉市公共场所禁止吸烟规定》，在全国较早迈出法治化控烟步伐。1998年2月26日武汉市人民政府令第97号修订，2005年11月9日武汉市人民政府令第166号再次修订，对禁烟原则、禁烟区域、主体责任等予以规范，同时设定处罚举措。

2015年，武汉市制定了《武汉市文明行为促进条例》，明确规定公共场所禁止吸烟。

2017年8月，市人大颁布实施《武汉市爱国卫生促进条例》，第二十三条将控烟宣传教育纳入市区政府职责，明确规定公共场所禁止吸烟。

《武汉市公共场所控制吸烟条例》被列入2017年市人大常委会立法调研项目和市人大3号议案。

……

湖北曾出台“最严禁烟令”

早在2014年，湖北就出台了“最严禁烟令”，要求领导干部在公共场所带头禁烟控烟，在各类公务活动中也要全面禁烟，不得使用公款支付烟草消费开支。此外，各级党政机关办公场所要严禁吸烟，各企事业单位参照执行。

省疾控中心相关负责人表示，吸烟和公务活动本身没有必然联系，而且执行公务的地点多是公共场所，按照相关规定，这些地点本身就属于禁烟范围。部分机关单位经常将公务烟的支出隐藏在餐费里，既不利于公众健康，又造成招待费的浪费。领导干部带头禁烟有利于营造廉洁清风的工作氛围，抑制公款消费，还能起到模范带头作用。

为何“禁烟”这么难？

2014年，据人民网报道，当时有调查显示：我国男性公务员吸烟率61.0%，52.7% 吸烟的公务员表示从未戒烟，仅有37.3%表示近期有戒烟愿望。

在公务员群体中，经常负责起草材料的公务员往往是“烟枪”。在国家部委任职的一位公务员认为，因为吸烟可以提神，并缓解紧张情绪；一般顶头上司吸烟，工作人员“跟吸”的概率也比较大。再有就是领导干部下基层时，有时会被敬烟。

今年2月，据新华社调查，早在2013年，中央就印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，2010年以后，全国多地也出台了关于禁烟的相关法规。但一些地方机关单位、医院学校等办公场所控烟成了老大难问题，在基层单位情况尤甚。

中国疾病预防控制中心一位负责人坦言，无烟政府、无烟学校、无烟医院的创建推进不如其他无烟单位推进得那么顺利。一是由于医生、教师、公务员的吸烟率高，二是人们对吸烟和二手烟的危害，理解还不是非常深刻，三是在执法上难度较大。

他还表示，有些地方的行政通知基本上还是一个倡导性的东西，在检查、监督方面缺少配套细则，加上很多领导干部的吸烟习惯，一定程度上也限制或阻碍了无烟法规的落实。

领导办公室吸烟，你会举报吗？

据《工人日报》2014年报道，有人讲述了他的亲历：单位的全体会即将开始，领导点燃了一只香烟，一位老员工突然站起来说，屋里这么多人，领导能不能不抽烟，此领导尴尬地掐灭了手里的烟，自此领导们再没有人在这位员工面前抽过烟；几年后，新领导上任，这位老员工又一次指出领导不要在会上抽烟，而新领导仿佛没有听到继续吞云吐雾，这次轮到这位员工尴尬了……

目前，很多禁烟条例是“依赖”举报的。对此，许多城市设立了举报电话，并且将举报与执法队伍关联起来，促进执行，提高震慑力。然而，在具体实践中，举报领导干部在很多时候是不现实的，“同级不愿监督、下级不敢监督、群众无法监督”导致“关起门来吞云吐雾”的现象并不鲜见。

长春市一些机关公务员表示，有的领导在自己办公室吸烟，谁又能说不让他们吸烟？

一位基层纪检干部也说，“自己领导在单位里抽烟，谁会去阻止甚至举报？”在处理方面，党纪需要和处分条例挂钩，政纪需要和监察法挂钩，但抽烟这事都不太靠得上，单纯抽烟不至于给处分，但没有发挥带头作用，可以给予组织处理，要看具体情节和性质。

相关专家表示，控烟需要依靠科学的管理制度和体系，同时注重监管的针对性、有效性。比如，可以利用逐渐普及的监控系统倒追责任，加大处罚力度；鼓励、奖励社会对控烟的积极参与；在处理举报上做到“有呼有应”，进而共同营造出良好的治理氛围。

你对公务员吸烟怎么看？

领导抽烟，你会劝阻举报吗？

来源 | 长江云综合人民网、工人日报、新华网、湖北省政府网、武汉市卫计委、湖北日报、长江日报等

编辑 | 徐夏

主编 | 徐夏 陈萌亚

(责任编辑 胡汉敏)