5月5日，国家体育总局正式发布《体育发展“十三五”规划》，规划确定了“十三五”时期体育发展的主要目标。到2020年，全国体育产业总规模超过3万亿元，体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%。体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%。

规划称，“十三五”期间，体育与经济社会协调发展的机制有待进一步健全，人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾依然突出。体育产业总体规模不大与结构不完善并存，体育服务业比例偏低、种类偏少。经济发展新常态和体育供给侧结构性改革对体育与经济社会的协调发展提出了要求，体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业，完全有条件和潜力成为未来我国经济发展新的增长点，体育消费对经济发展的贡献将不断增强。

“十三五”期间体育发展规划的一项重要内容，就是扩大体育产品和服务供给，促进体育消费。具体来说，首先，需要调整体育产业结构，实施体育服务业精品工程、体育用品制造业创新提升工程和体育产业融合发展工程。以足球、冰雪等重点运动项目为带动，探索运动项目的产业化发展道路。引导和支持“互联网+体育”发展，鼓励开发以移动互联网为主体的体育生活云平台及体育电商交易平台。

其次，优化体育产业布局，加强京津冀、长三角、珠三角以及海峡两岸等体育产业圈建设。在全国建立50个产业规模较大、集聚效应明显的县域国家体育产业示范基地，加快足球、冰雪等项目国家体育产业基地建设等。

在培育体育市场主体方面，规划称，要深化体育类国有企业改革，提升体育产业领域中国有资产的价值。引导有实力的体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。积极支持体育产业的海外并购，鼓励有条件的省市设立体育发展专项资金，对符合条件的企业及组织给予项目补助、贷款贴息等。

此外，规划还要求引导体育消费，有条件的地区可以探索面向特定人群或在特定时间试行发放体育消费券；引导社会力量盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身；积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

国金证券指出，在政策的支持下，我国体育产业将进入高速发展期，体育产业结构也会趋于合理。目前中国体育服务业占比不足20%，仅为美国体育服务业占比的三分之一，促进体育产业改革的政策将逐步推动体育产业市场化，预计体育服务业的占比将大幅提升。与此同时，体育产业的发展也将带动与之相关的传媒、纺织服装、旅游、商业零售等产业的发展。　　

来源：证券时报 记者：孙璐璐

（责任编辑 陈嬿竹）