12月9日，中央国家机关举报网站（zygjjg.12388.gov.cn）正式开通，受理针对中央国家机关党组织、党员(不含中管干部)违反党纪问题的检举控告。同日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，在中央纪委监察部网站开通专栏，欢迎海内外人士对逃往国(境)外的党员和国家工作人员，及其涉嫌向国(境)外转移违法违纪资产等线索进行举报。新华网指出，协同此前已经开通的中组部12380举报平台与中央纪委监察部12388举报平台，我国反腐败领域的网络正规军基本建成。这预示着我国的网络反腐正式走向“纵深”与“延伸”的新方向。

网络反腐的根本就是通过网络平台和网络技术及其所引起的社会舆论效应对行政行为与执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的目的。网络反腐一方面吸纳了民意表达，有效整合了民众的智慧和意见，形成了一个良性互动的社会民主环境，从而对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束。另一方面，网络也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更为清晰、理性、全景式的把握民众心理和社会舆论氛围，从而有的放矢的开展工作，与时俱进的提高执政、施政能力，从而在内部减少并消除腐败发生的可能性。网络为反腐败提供了两大支柱，一个是造就了阳光下的“扁平社会”，一个是逐步形成精英化的执政群体，由此集中凸显了网络反腐作为全新反腐利器的优势。此次中央国家机关举报网站和中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室在中央纪委监察部网站追讨专栏的开通，更加方便公众直接、无障碍地举报违纪者、贪腐者以及外逃者，更深层次地显示了中央“打老虎”与“捉苍蝇”的决心！同时，这也可以理解为中央对网络反腐的正名，预示着网络反腐正式登堂入室，成为反腐败的主战场之一，反腐败斗争从此走向社会实体空间与网络在线空间相结合的双线战场，有效地拓展了反腐败斗争的战场纵深。

网络反腐的本质就是公开举报，是互联网时代的一种群众监督形式。它借助于互联网人多力量大的特点，更具有方便快捷、低成本、低风险的技术优势，容易形成社会舆论热点，成为政党监督、行政监督和司法监督的有力补充，同时也成为人民群众参与反腐斗争最重要和最有效的途径之一。在过去的几年里，一大批的“苍蝇”和“老虎”栽倒于网络曝光和网络举报。从被“天价烟”“天价表”拉下马的周久耕、杨达才，到因“艳照门”落马的雷政富、刘铁男，再到被调查乃至拘捕“房叔”“房姐”，网络反腐的巨大威力令人鼓舞。这种新的反腐形式是公民不甘于被动地参与反腐，不甘于自己举报后被动地等着更高权力去反腐，努力想寻求一种制度平台掌握反腐主动权，以民意压力促使官方作为的积极举动。此次中央国家机关举报网站和反腐败国际追逃追赃专栏的开通，是官方对网络反腐民意的积极的正面的回应。它使民众的网络举报监督变得更加便利，只要随手一拍，手指一敲，就能将贪污腐败的现象进行举报和曝光；同时；它反腐利剑直指中央国家机关内部人员，向外直接延伸到国际追逃追赃领域，让更多的腐败人群和腐败行为无所遁形。可以说，很大程度上，网络举报的开设延伸了反腐败的范围，调动了广大民众参与反腐败的积极性和主动性，震慑了腐败分子，促使那些“常在河边走”的人打消许多违法违纪的念头，网络反腐为反贪腐工作注入新动力。

我们还注意到，此次中央国家机关网站和反腐败国际追逃追赃专栏的开通，中直机关纪委和中纪委特别强调，鼓励署真实姓名和准确联系方式的实名举报，对认定为实名举报的，优先办理，及时回复。这将有效地引导网民有序依法举报违法违纪行为，预防和避免虚假信息和谣言的传播，预防和避免恶意侮辱、诽谤等现象，使网络监督依法有序进行。同时，中直机关纪委和中纪委都承诺会广泛和集中地收集群众意见和举报材料，对材料的真实性进行核实，再及时向公众反馈，对违法违纪进行及时有效的查处和治理。这预示着网络反腐将有序地走向依法、真实、公开、及时的新方向。

（作者系华中师范大学社会福利研究中心主任\社会学院副教授）

（载《东莞日报》2014-12-15第B04版 时局栏目）