近日来，咸安区在做好防灾减灾日常工作基础上，围绕全省综合减灾示范县目标，探索创新防灾救灾统筹协调机制，实现“三转变”（即：注重救灾后救助向注重灾前预防转变，从单一灾种预防向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变），形成“以防为主，防救结合，社会参与，政府兜底”的救灾减灾工作新格局，在全省率先创建“综合减灾示范县”。

一、健全组织机构，完善规章制度。成立了以水利、农业、国土、人武部、气象、安监、卫计、武警、消防等33个单位为成员单位的创建防灾减灾示范县工作领导小组，印发了《咸安区防灾减灾示范区创建活动实施方案》，把减灾救灾应急指导综合协调、完善减灾救灾机制、自然灾害监测预警、防灾减灾信息管理与服务、自然灾害风险管理、自然灾害工程防御、城乡基层防灾减灾能力建设、自然灾害应急处置与恢复重建能力建设、自然灾害救助保障、防灾减灾社会动员、减灾防灾专业队伍建设和防灾减灾文化建设11个方面工作分解到相关成员单位。同时，还完善了《咸安区自然灾害灾情会商制度》《咸安区减灾委员会工作规则》、《咸安区减灾委员会33个成员单位职责》等规章制度。

二、营造减灾氛围，设置灾害避难场所。在各主要路口设置自然灾害逃生避难指示版和逃生示意图，在城区人流密集的大型休闲娱乐场所，如潜山森林公园、十六潭公园、青龙山公园，人民广场、桂花广场、嫦娥广场等多处设置避难场所。共设立自然灾害避难场所12处，可同时容纳15000余人避难。

三、办好社区试点，以点带面推广。先后在温泉街道岔路口、白茶、花坛、金叶，浮山街道梅园、银泉，永安街道南大街、文笔路等8个社区举办防灾减灾试点。8个社区先后都被国家减灾委、民政部、湖北省减灾委、省民政厅评为防灾减灾示范社区。并且邀请专家进行防震防灾、消防安全等知识讲座，提高了广大居民防灾减灾意识和掌握应对灾害逃生自救的本领。在社区组建消防志愿者队伍，配置消防器材，建立微型消防站，设置防灾减灾知识文化长廊。

四、进行避灾演练，掌握逃生本领。在每年5·12防灾减灾日当天，减灾委组织主要成员单位、志愿者、中小学生、社区居民，开展防灾减灾宣传教育活动，搭台设点，悬挂横幅，摆放宣传展板，发放防灾减灾宣传单、宣传卡、宣传扇、全民综合防灾减灾折叠伞、全民防灾减灾实训手册，向学生和市民宣传防灾减灾知识，开展防灾减灾相关知识有奖问答。消防大队官兵现场详细讲解消防相关知识，还组织人员开展火灾现场紧急演练，燃油、液化气现场灭火演练。消防官兵现场手把手地教参与人员正确使用灭火器。

五、确保减灾经费，储备救灾物资。将防灾减灾资金、救灾应急资金、减灾救灾体系项目资金和工作经费纳入财政预算，每年为区、乡（街道）、村（居）解决自然灾害防护、交通、通讯、音像录制和救灾应急预备金100万元。区减灾办先后投入138万元购置救灾储备物资，其中救灾帐蓬300顶，单衣1500件，棉衣600件，棉被300床，折叠床100张。

（责任编辑 张智美子）