长江云报道（湖北之声记者周翔、李丽）我国第十三个五年规划纲要草案提出，积极应对人口老龄化。今年的政府工作报告对老年人问题也做出了突出强调。在今年的全国两会上，全国政协委员、省卫计委主任杨云彦建议建立老年人基本药物免费政策，积极应对人口老龄化。

随着人口老龄化进程加快，老年人的健康保障成为重要的社会问题。据省第五次卫生服务调查，老年人门诊和住院率均明显高于全人群，42％的老年人患有两种以上疾病。

在调研中，杨云彦还发现，我国老年人的医疗费用也明显高于全人群：“虽然我国医疗保障覆盖率较高，但是我国老年人目前享有的医疗保障水平总体不高，尤其是农村老年人，家庭和个人负担了主要的医疗费用，医疗需求经常得不到满足。”

当前，我国在老年人乘车、游园、健康筛查等方面都享受各种形式的减免待遇，但是还没有针对保障老年人药物使用方面的优惠政策。查阅相关统计数据后，杨云彦认为，我国超过13亿的城乡居民参保，基本医疗保险的覆盖率超过95％，全民医保体系初步形成。我国探索实施老年人免费使用基本药物政策存在比较好的制度基础，若顺利实施不仅大大减轻老年患者的疾病费用负担，是政府的一项惠民措施，还将促进医疗资源下沉和分级诊疗，推动基本药物在基层的合理使用，提高医疗卫生资源利用效率。杨云彦：“建立老年人免费使用基本药物制度，可降低老年人群体的经济负担，引导老年人用药习惯的改变，提高慢性病老年患者服药依从性。”

杨云彦建议，按照定人群、定机构、定药品种类等方案，在政策实施初期，可将政策惠及人群划定在65岁及以上老年医保人群，提供服务机构划定为基层医疗卫生机构。考虑到糖尿病、高血压、冠心病、脑梗死、胃炎、支气管炎、心绞痛、脑供血不足这8种疾病支出占老年人疾病使用基本药物支出的80%以上，各地可根据经济水平和财政承受能力，优先选择这些诊断标准明确、可控性强、能避免基本药物不合理使用的病种。随着财政承受能力和管理水平的提高，可以逐步扩展机构、病种和基本药物品种。

（责任编辑 胡汉敏）