推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

——党的十九大报告

要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。

——2017年中央经济工作会

“开放新格局”是一种崭新的提法。这里的“格”是指事物的时间序列，“局”是指事物的空间结构。

古人云：审格局，决一世之荣枯；观气色，定行年之休咎。可见，“格局”关系到事物发展的长期性、整体性、方向性和战略性。“全面开放新格局”这一理念具有深刻而丰富的内涵，它预示着：

中国的对外开放从形式到内容

将会发生以下四大变革

首先，开放的区域

将从前期偏重于东部沿海地区转向全国各地均衡开放模式，中西部地区与东部沿海地区将在同一条起跑线上起跑，在公平的体制政策资源下竞争。

其次，开放的外部对象

将从偏重于西方市场经济国家转向“一带一路”国家，这些国家无论是在地缘区位上还是在经济发展水平上，抑或文化联系上距离中国更加接近。

再次，在开放的方式上

从偏重于“引进来”“卖出去”，即招商引资和加工贸易，转向“召回来”“走出去”，即一方面大规模召回中国海外学成的留学生，回国参加中国社会主义现代化建设，另一方面又鼓励更多的国内企业和人员走向世界。

最后，在开放的内容上

从偏重于商品贸易转向于商品贸易、服务贸易和国际投资并重。可以预见，在中央开放创新的推动下，我国的对外开放新格局必将迅速形成。

中国开放格局的转型

为湖北提供了三大历史机遇

一是“一带一路”为湖北的全方位开放提供了优越的条件。湖北的商品和要素可以通过东部经长江“下扬州”、西部经中（汉）欧班列“走西口”、南部经京广铁路和京港高铁“下南洋”三个方向出口，利用公铁水空四种形式走向全球，把武汉打造成“一带一路”的重要战略支点城市。

二是“中国（湖北）自由贸易试验区”的战略布局，为湖北的对外开放提供了强大的实习平台。以“中国”命名的自由贸易试验区目前全国只有11个，其中东部地区6个，西部地区3个，而中部地区只有2个（湖北、河南），可见，这是一种非常稀有珍贵的政策资源。拥有该平台的湖北完全可以在新一轮对外开放中抢占先机，领先中西部。

三是“长江经济带”的战略规划，为湖北的对外开放提供了广阔的腹地。湖北扼守长江中游，武汉地处长江最大支流汉江的入江口，长江流域的中上游都是湖北开放的战略纵深。

在中国开放格局转型的大背景下

2017年湖北的对外开放事业

出现了令人振奋的五大进展

第一，对外贸易异军突起。

根据国家和湖北省统计部门的最新数据（下同），2017年1月至10月，湖北在贸易总额、出口额和进口额三项指标上全面超过全国平均增长速度，特别是在最重要的出口指标上，更是比全国平均水平高出近10个百分点。

第二，利用外资崭露头角。

2017年在全国实际利用外资出现负增长的情况下，湖北省1月至11月新批外商投资项目246个，同比增长17.1%；合同外资金额81.3亿美元，增长164.5%；实际使用外资101.3亿美元，增长6.7%；各项指标全面向好。

第三，对外劳务合作名列各省市前茅。

2017年1月至11月，湖北全省对外承包工程完成营业额51.1亿美元，同比增长11.4%；新签合同额120.2亿美元，同比增长5.9%。

第四，“自由贸易试验区”建设如火如荼。

湖北自贸区2017年4月1日正式挂牌以后，三大片区闻风而动。武汉片区推出“马上办、网上办、一次办”的“三办”改革；宜昌片区深化“多审合一”“多评合一”“多验合一”“多证合一”的“四合一”改革；襄阳片区则全面推进以大数据分析为支撑的“互联网+政务服务”体系。

第五，“武汉长江新城”强势启动。

在其总的目标定位中，有一个就是打造对外开放合作水平一流的国际友城。

全面开放新格局的“四大转变”“三大机遇”“五大进展”，必将给地处中国“深中部”的湖北省创造新的发展之机，提供新的致富之路。

只要我们在开放的范围和层次上进一步拓展，在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展，在有序放宽市场准入、全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式、大力发展服务贸易、深入推进自由贸易试验区改革试点等方面扎实工作，未来放眼全球我们一定会看到，行走天下湖北人，行销天下湖北货，行棋天下湖北商，承揽天下湖北企！

（责任编辑　张智美子）